Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде (ГОСТРУД ДНР)


ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ХИМИЧЕСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 21.07.2021 г. № 01-20/07/0925 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в сфере химической и фармацевтической промышленности Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению по химической и фармацевтической промышленности Донецкой Народной Республики между Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики и Профессиональным Союзом работников промышленности Донецкой Народной Республики на 2021-2022 годы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики 15 июля 2021 г., регистрационный номер: 16-21/07.


ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ,  ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 21.07.2021 г. № 01-14/07/1673 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в сфере промышленности строительных материалов Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению по промышленности строительных материалов Донецкой Народной Республики между Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики и Профессиональным Союзом работников промышленности Донецкой Народной Республики на 2021-2022 годы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики 16 июля 2021 г., регистрационный номер: 19-21/07.


ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ,  ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ И КОКСОХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 21.07.2021 г. № 01-14/07/1674 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в сфере металлургической и коксохимической промышленности Донецкой Народной Республики, о присоединении к Отраслевому соглашению между Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом трудящихся в металлургической и горнодобывающей промышленности Донецкой Народной Республики на 2021-2022 годы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики 13 июля 2021 г., регистрационный номер: 14-21/07.


ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ, МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (СТАНДАРТИЗАЦИИ, СЕРТИФИКАЦИИ) И ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ (МЕТРОЛОГИИ) ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 21.07.2021 г. № 01-20/07/0923 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в машиностроительной, металлообрабатывающей промышленности и сфере технического регулирования (стандартизации, сертификации) и единства измерений (метрологии) Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению по машиностроительной, металлообрабатывающей промышленности и сфере технического регулирования (стандартизации, сертификации) и единства измерений (метрологии) Донецкой Народной Республики между Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики и Профессиональным Союзом работников промышленности Донецкой Народной Республики на 2021-2022 годы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики 14 июля 2021 г., регистрационный номер: 15-21/07.


ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 21.07.2021 г. № 01-20/07/0926 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в сфере легкой промышленности Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению по легкой промышленности Донецкой Народной Республики между Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики и Профессиональным Союзом работников промышленности Донецкой Народной Республики на 2021-2022 годы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики 16 июля 2021 г., регистрационный номер: 18-21/07.


ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ И ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 21.07.2021 г. № 01-20/07/0924 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в сфере деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению по деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Донецкой Народной Республики между Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики и Профессиональным Союзом работников промышленности Донецкой Народной Республики на 2021-2022 годы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики 15 июля 2021 г., регистрационный номер: 17-21/07.




Отзыв работника из отпуска: что нужно знать работодателю

 

Лето — традиционный период отпусков. Однако иногда случаются ситуации, когда работодатель вынужден вызвать работника на работу, прерывая его законный отдых. Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает: в каких случаях разрешено прибегать к таким шагам и как не нарушить нормы трудового законодательства.

Отозвать работника из отпуска можно исключительно по его согласию и только в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках», а именно:

  • для предотвращения производственной аварии илинемедленного устранения последствий аварии;
  • для предотвращения несчастных случаев, простоя,причинения ущерба предприятию (организации, учреждению), чрезвычайных ситуаций.

Отзыв можно оформить на несколько дней, на неделю, на неопределенный срок или до устранения причин, по которым работника отозвали из отпуска.

Если работник не возражает против его отзыва (если у него есть возможность прервать свой отдых), то издается соответствующий приказ по предприятию.

При этом обращаем внимание на то, что согласие работника об отзыве его из отпуска целесообразно получить в письменном виде.

Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики — главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем

 




МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ ВОДИТЕЛЕЙ

Медицинский осмотр водителей — обязательная процедура, установленная законодательством.

Эта категория работ сопряжена с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Водители отвечают не только за собственную безопасность, но также за пассажиров и других участников дорожного движения.

Проведение медицинских осмотров, предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств регламентируется следующими законодательными и нормативными правовыми документами Донецкой Народной Республики:

  • Закон Донецкой Народной Республики «О дорожном движении» от 18 мая 2015 № 41-1НС (далее — Закон № 41-1НС);
  • Закон Донецкой Народной Республики «Об автомобильном транспорте» от 01 сентября 2015 № 77-1НС (далее — Закон № 77-1НС);
  • Приказ Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики и Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики от 31 июля 2015 № 416/04.18.2/1 «Об утверждении Положения о медицинском осмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств» (далее — Положение № 416/04.18.2/1).

Водитель — лицо, управляющее транспортным средством, а также лицо, обучающее управлению, находясь непосредственно в транспортном средстве (п.20 ч.1 ст.1 Закона № 77-1НС, п.5 ч.1 ст.1 Закона № 41-1НС).

Должностные лица и иные лица, которые отвечают за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств (п.4 ст. 34 Закона № 41-1НС).

Должностные лица и иные лица, которые отвечают за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, обязаны не допускать к управлению транспортными средствами лиц, которые не имеют права на управление транспортным средством соответствующей категории, не прошли в установленный срок медицинский осмотр, не прошли предрейсовый медицинский осмотр, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции (п.5 ст. 34 Закона № 41-1НС).

Медицинский осмотр проводится с целью определения способности кандидатов в водители и водителей к безопасному управлению транспортными средствами. Указанный осмотр включает: предварительные, периодические, ежесменные предрейсовые осмотры, а также внеочередные осмотры, обусловленные необходимостью (п. 1 ст. 46 Закона № 41-1НС, п. 1.1 Положения № 416/04.18.2/1).

С целью организации безопасного труда и эффективного контроля за работой водителей транспортных средств автомобильные перевозчики обязаны осуществлять организацию и контроль за своевременным прохождением водителями медицинского осмотра (н.4 ч.1 ст.19 Закона № 77-1НС)

Автомобильный перевозчик обязан обеспечивать проведение медицинского контроля состояния здоровья водителей (и.4 ч.1 ст.35 Закона № 77-1НС).

Периодичность осмотров, порядок их проведения и направление водителей на внеочередные осмотры определяются совместным нормативным актом республиканского органа исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения и Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики (и. 2 ст. 46 Закона № 41-1НС).

По результатам проведения предварительного, периодического и внеочередного медицинских осмотров выдается форма первичной учетной документации № 083/у «Медицинская справка о пригодности к управлению транспортным средством» (п. 1.9 Положения № 416/04.18.2/1).

В Медицинской справке указывается способность лица управлять соответствующей категорией транспортных средств, а также срок ее действия. Медицинская справка подписывается председателем медицинской комиссии и заверяется печатью учреждения здравоохранения (п. 1.11 Положения № 416/04.18.2/1).

Срок действия справки не может превышать срок действия сертификата о прохождении обязательного профилактического наркологического осмотра, справки об обязательном психиатрическом освидетельствовании (п. 1.3 Положения № 416/04.18.2/1).

Предварительный (периодический) медицинский осмотр проводится за счет средств физических и юридических лиц (для юридических лиц — на основании договора между предприятием (организацией) и учреждением здравоохранения) (п. 2.9. Положения № 416/04.18.2/1).

Ежесменному предрейсовому и послерейсовому медицинским осмотрам подлежат водители транспортных средств предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, физических лиц — предпринимателей, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов (п. 1.4. Положения № 416/04.18.2/1).

Ежесменные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств осуществляются врачами лечебного профиля или младшими специалистами с медицинским образованием (далее — медицинские работники). Медицинские работники имеют право проводить указанные медицинские осмотры после периодического (1 раз в три года) обучения методам их проведения в Республиканском наркологическом центре (п. 1.12 Положения № 416/04.18.2/1).

Ежесменный предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств проводится непосредственно перед их выездом в рейс. В случае выявления признаков заболевания в течение смены водители подлежат послерейсовому медицинскому осмотру (п.4.2 Положения № 416/04.18.2/1).

Ежесменные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся в индивидуальном порядке. Во время осмотра присутствие посторонних лиц запрещается (п.4.3 Положения № 416/04.18,2/1).

Проведение ежесменных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей осуществляется в специально выделенном помещении, которое должно быть оснащено в соответствии с Табелем оснащения (п.4.4 Положения № 416/04.18.2/1).

Результаты проведенного предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра заносятся в форму первичной учетной документации № 137-2/у «Журнал ежесменного предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей» (п.4.7 Положения № 416/04.18.2/1).

Медицинский работник ежемесячно осуществляет анализ проведенных ежесменных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, а работодатель ежемесячно рассматривает результаты ежесменных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров (п. 4.9 Положения № 416/04.18.2/1).

Обращаем Ваше внимание, что водители обязаны следить за наличием в транспортных средствах специальных медицинских аптечек, за их укомплектованием (ч. 2 ст. 49 Закона № 41-1НС).

Ответственность за проведение ежесменного предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей средств возлагается на руководителей предприятия (учреждения, организации) (п. 4.1 Положения № 416/04.18.2/1).

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о дорожном движении, соответствующих правил, норм и стандартов, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики (ст.54 Закона № 41-1НС).




НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики разъясняет.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка или локальным нормативным актом.

Организации, которые финансируются за счет Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, согласовывают перечень должностей и профессий работников с ненормированным рабочим днем с органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики, в сферу управления и/или координации которого они входят.

Ненормированный рабочий день устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня без дополнительной оплаты или компенсации в виде отгула.

Ненормированный рабочий день может вводиться для работников, труд которых не поддается учету во времени. Переработки этих работников не считаются сверхурочными работами и не подлежат повышенной оплате. За работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором, соглашениями или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 и более 7 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от объёма работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.

Введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени должно происходить время от времени и в определенных случаях. Такие работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.

При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.

Не допускается работа в условиях ненормированного рабочего дня и не предоставляется дополнительный отпуск инвалидам I и II групп, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда, лицам, не достигшим 18-летнего возраста, беременным женщинам.

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики — заместителем главного государственного инспектора труда Шульженко Максимом Сергеевичем



ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 23.06.2021 года № 01-20/07/0785 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в социальной сфере Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению между Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Донецкой Народной Республики на 2021-2023 годы.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики 22 июня 2021 г., регистрационный номер: 04-21/07.



ГОСТРУД уведомляет!

 

Распоряжением начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики от 22.06.2021 г. № 21/07/АХВ зарегистрировано Отраслевое соглашение между Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Донецкой Народной Республики на 2021-2023 годы. Регистрационный № соглашения: 04-21/07.

Ознакомиться с данным Отраслевым соглашением можно будет на сайте ГОСТРУДа ДНР http://gostrud-dnr.ru в разделе «Социальное партнерство».



ГОСТРУД уведомляет!

 

Распоряжением начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики от 22.06.2021 г. № 22/07/АХВ зарегистрировано Отраслевое соглашение между Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом работников Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики на 2021-2022 годы. Регистрационный № соглашения: 05-21/07.

Ознакомиться с данным Отраслевым соглашением можно будет на сайте ГОСТРУДа ДНР http://gostrud-dnr.ru в разделе «Социальное партнерство».



ОСОБЕННОСТИ ОТПУСКА ДЛЯ БЕРЕМЕННЫХ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики информирует:
неиспользованную часть отпуска беременных работниц можно присоединить к отпуску по беременности и родам.

Закон Донецкой Народной Республики «Об отпусках»  определяет, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации.

По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации.

Не допускается отзыв из отпуска беременных женщин.

Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам не допускается.

Работнику по его письменному заявлению в случае рождения ребенка может быть предоставлен отпуск до пяти календарных дней без сохранения заработной платы.

Женщинам на основании листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности – восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае патологических родов – восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей – сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней фактически использованных до родов.

За время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией Александровной



ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ – ОСНОВА ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКА

В настоящее время легализация теневой занятости является одной из основных задач в сфере социально-правовых отношений. Прежде чем говорить о легализации трудовых отношений, необходимо дать определение данному понятию. В переводе с латинского языка оно означает узаконить, признать законным, придать законную силу. Официальное, в соответствии с законодательством трудоустройство, является гарантом социальной защищенности работника.

К основным проявлениям неформальной занятости можно отнести:

  • отсутствие оформления трудовых отношений между работодателем и наемным работником;
  • подмена трудовых отношений договорами гражданско – правового характера;
  • выплата части заработной платы «в конвертах».

Соглашаясь выполнять трудовые функции в условиях неформальной занятости, работник рискует:

  • получать заниженную оплату труда;
  • не получить заработную плату в случае любого конфликта с работодателем;
  • не получить отпускные и вовсе не пойти в отпуск;
  • не получить оплату листка нетрудоспособности;
  • полностью лишиться социальных гарантий, предусмотренных трудовым договором;
  • получить отказ в расследовании несчастного случая на производстве и вовсе признание его не связанным с ним.

Кроме этого, период работы без официального оформления трудовых отношений, а также при подмене трудовых отношений договором гражданско – правового характера не засчитывается стаж работы, а в случае выплаты заработной платы «в конверте» размер пенсии уменьшается в разы. Весомость данных вопросов будет особенно ощутима при выходе на пенсию.

Именно по вышеизложенным причинам вопрос легализации трудовых отношений является задачей, решение которой приобретает сегодня особую значимость для всего населения и Республики в целом.

Вопрос легализации трудовых отношений находится на постоянном контроле должностных лиц Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики.

За 5 месяцев 2021 года государственными инспекторами было проведено 258 надзорно – контрольных мероприятий соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которых у 28 субъектов хозяйствования, а это 11% от общего количества, были установлены нарушения в части оформления трудовых отношений с 109 наемными работниками.

Из общего числа работодателей, допустивших нарушение в части оформления трудовых отношений, 4 использовали труд 50 наемных работников без надлежащего оформления; у 14 работодателей установлен факт подмены трудовых отношений договорами гражданско – правового характера в отношении 43 работников.

3 из 4 работодателей использующих наемный труд без официального трудоустройства являются физическими лицами – предпринимателями.

Проведенный анализ дает нам возможность сделать вывод о том, что риск неоформления трудовых отношений при выполнении работ у физических лиц – предпринимателей значительно выше, чем при оформлении трудовых договоров у юридических лиц.

Кроме отсутствия надлежащего оформления трудовых отношений еще одним из немаловажных фактов проявления неформальной занятости является подмена трудовых отношений гражданско – правовыми.

Как отмечалось ранее, при проведении надзорно – контрольных мероприятий факт заключения договора гражданско – правового характера при выполнении трудовой функции был установлен у 14 работодателей использующими наемный труд 43 работников.

Проверки показывают, что чаще всего выявляются факты заключения гражданско – правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем в сфере:

  • промышленности — использовался труд 7 работников из общего количества работников;
  • сельском хозяйстве — 2 работника;
  • транспорта — 18 работников;
  • торговли – 1 работник;
  • прочие — 15 работников.

Анализ показал, что из 14 субъектов хозяйствования допустивших нарушение по данному вопросу, 71 % — 10 работодателей относятся к юридическим лицам.

По результатам проведенных за 5 месяцев 2021 года надзорно – контрольных мероприятий работодателям было внесено 7 предписаний. Разница с количеством проведенных проверок и внесенных предписаний обусловлена тем, что должностные лица инспекции не наделены полномочиями по вопросу восстановления нарушенных прав, поэтому предписания работодателям вносятся только в случае установления факта работы сотрудника на момент проведения проверки. В случаях установления факта неоформления трудовых отношений либо подмены трудовых договоров договорами гражданско – правового характера при отсутствии факта нахождения работника на рабочем месте в момент проведения проверки (увольнение, гибель и т.д.) предписание работодателю не вносится.

Также по результатам проверок было составлено и передано в суд 12 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 41 КУоАП, 5 информаций по факту установления неоформленных трудовых отношений передано в Министерство налогов и сборов Донецкой Народной Республики.

Кроме проведения надзороно – контрольных мероприятий по вопросам легализации трудовых отношений, одной из основных задач, которую ГОСТРУД ДНР решает с целью предупреждения нарушений в части оформления трудовых отношений, является привлечение внимания к значимости обсуждаемой сегодня проблемы, разъяснение гражданам их прав и последствий неформальной занятости, проведение разъяснительной работы для работодателей.

Площадками для информационного сотрудничества по данной теме являются республиканские СМИ и социальные сети.

С целью предупреждения нарушения в части оформления трудовых отношений с одной из категории социально незащищенных граждан, а именно несовершеннолетних, должностные лица инспекции совместно с представителями Службы по делам семьи и детей ежегодно проводят семинары — разъяснения в учебных заведениях практических всех городах и районах Республики. В 2021 году специалисты посетили 63 учебных заведения, где более 2,8 тысяч несовершеннолетних граждан Республики смогли ознакомиться с гарантированными им правами при трудоустройстве.

Несмотря на определенные результаты работы по снижению неформальной занятости, решить проблему легализации трудовых отношений возможно лишь с помощью самих участников трудовых отношений – работников и работодателей, от их гражданской позиции зависит эффективность этой работы.

Каждая из сторон трудового договора должна знать и помнить, что неформальная занятость – угроза стабильному развитию экономики и социальной защищенности граждан.

 

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем



ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 11.06.2021 г. № 01-20/07/0753 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в сфере культуры Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению между Министерством культуры Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом работников культуры Донецкой Народной Республики на 2021-2023 годы



ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 11.06.2021 г. № 01-20/07/0754 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в сфере образования и науки Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению между Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом работников образования и науки Донецкой Народной Республики на 2021-2023 годы.



ВНИМАНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики своим письмом от 11.06.2021 г. № 01-20/07/0755 информирует работодателей, которые осуществляют деятельность в области юстиции Донецкой Народной Республики о присоединении к Отраслевому соглашению между Министерством юстиции Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом работников юстиции Донецкой Народной Республики на 2021-2023 годы.



ГОСТРУД ДНР уведомляет!

Распоряжением начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики от 08.06.2021 г. № 18/07/АХВ зарегистрировано Отраслевое соглашение между Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом работников образования и науки Донецкой Народной Республики на 2021-2023 годы. Регистрационный № соглашения: 03-21/07

Ознакомиться с данным Отраслевым соглашением можно будет на сайте ГОСТРУДа ДНР http://gostrud-dnr.ru в разделе «Социальное партнерство».



НАСТУПИВШАЯ РАБОЧАЯ НЕДЕЛЯ

ЗАВЕРШИТСЯ ТРЕХДНЕВНЫМИ ВЫХОДНЫМИ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики  напоминает: начавшаяся трудовая неделя завершится сразу тремя выходными днями, а следующая рабочая неделя продлится только четыре дня – со вторника по пятницу.
12 июня мы отмечаем День России, в связи с этим предстоят трехдневные выходные — с 12 по 14 июня. День России выпал на субботу, поэтому нерабочий праздничный день переносится на понедельник. Следовательно, отдыхаем три дня — в субботу, воскресенье и понедельник – 12, 13, и 14 июня.

Пятница 11 июня является предпраздничным днем, рабочее время сокращается на один час.



ГОСТРУД ДНР УВЕДОМЛЯЕТ!

Распоряжением начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики от 18.05.2021 № 14/07/АХВ зарегистрировано Отраслевое соглашение между Министерством юстиции Донецкой Народной Республики и Профессиональным союзом работников юстиции Донецкой Народной Республики на 2021-2023гг.

Ознакомиться с данным Отраслевым соглашением можно будет на сайте ГОСТРУДа ДНР http://gostrud-dnr.ru в разделе «Социальное партнерство».



ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики в преддверье наступления летних каникул напоминает работодателям и работникам, что трудоустройство несовершеннолетнего имеет ряд особенностей, связанных со спецификой их физиологического и социального развития. Потребность в образовании, быстрая утомляемость, непереносимость чрезмерных нагрузок обусловливают необходимость дополнительных гарантий трудовых прав несовершеннолетних.

В соответствии с Главой XIII КЗоТ, статьей 17 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране руда» лица моложе восемнадцати лет привлекаются к выполнению работ лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, подлежат обязательному медицинскому осмотру в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Не допускается привлечение лиц моложе восемнадцати лет к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам.

Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними вручную тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам, работам в праздничные и выходные дни, если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики.

Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда и связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, и нормы подъема и перемещения тяжестей вручную, утверждаются Правительством Донецкой Народной Республики.

Вопрос надлежащего использования труда несовершеннолетних находится на постоянном контроле должностных лиц ГОСТРУДа ДНР. При выявлении нарушений требований действующего трудового законодательства виновные лица привлекаются к ответственности согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательным социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов Беседой Юлией Геннадиевной



РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ ОТ РАБОТНИКА

ПРОЙТИ МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР ВО ВРЕМЯ ОТПУСКА

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики сообщает, что действия работодателя, требующего от работника прохождение медицинского осмотра, график прохождения которого попадает на период очередного отпуска, не соответствуют нормам трудового законодательства.

Так, ежегодный оплачиваемый отпуск является гарантированным видом времени отдыха, в течение которого за работником сохраняется место работы и средний заработок. При этом время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу требований действующего трудового законодательства некоторые категории работников проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 22 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу и только по решению и направлению работодателя) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их заявлению в связи с ухудшением состояния здоровья из-за неудовлетворительных условий труда или по инициативе работодателя (в случае возникновения предположения о невозможности выполнения работником возложенных на него функций по состоянию здоровья) с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров.

В свою очередь, в соответствии со ст. 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» определено, что работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, в том числе проходить обязательные медицинские осмотры.

Исходя из вышеизложенных норм, следует, что прохождение работником медицинского осмотра является его трудовой обязанностью, которая должна исполняться работником в его рабочее время, поскольку во время отдыха он от их исполнения освобожден и может использовать свободное время по своему усмотрению. В связи с этим работодатель не вправе требовать от работника проходить медицинский осмотр во время отдыха, а работник вправе от его прохождения отказаться.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем



ПРЕДВИДЕТЬ КРИЗИС — ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ И ГИГИЕНУ ТРУДА

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 28 августа 2019г. №

273 «Об установлении профессиональных праздников в Донецкой Народной Республике» 28 апреля установлено Днем охраны труда в Донецкой Народной Республики.

В 2021 году День охраны труда в Донецкой Народной Республике пройдет под девизом — «Предвидеть кризис — обеспечить безопасность и гигиену труда». Ежегодные мероприятия, приуроченные ко Дню охраны труда на рабочих местах, является неотъемлемой частью глобальной стратегии по безопасности и гигиене труда.

«Нарушение правил безопасности может обернуться страшной трагедией, что, к сожалению, до сих пор случается и является далеко не редкостью. Несчастные случаи могут быть связаны как с игнорированием правил самим работником, так и с желанием работодателя сэкономить на соблюдении техники безопасности» — отметил начальник Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Сергей Чернобривец.

Руководитель инспекции сообщил, что вопрос соблюдения законодательства в сфере охраны труда находиться на постоянном контроле должностных лиц ГОСТРУДа ДНР. Благодаря проверочным мероприятиям и разъяснительной работе усилен контроль по выполнению требований по охране труда и достигнуты определенные результаты:

  • на предприятиях Республики организованы и проведены медицинские осмотры для 519сотрудников;
  • 3350сотрудников обеспечены спецодеждой;
  • организовано обучение по охране труда для 1788сотрудников;
  • организована работа службы охраны труда на 55 субъектах хозяйствования.

Специалистами ГОСТРУДа ДНР публикуются разъяснения относительно требований по охране труда, с которыми можно ознакомиться на сайте инспекции http://gostrud-dnr.ru в разделе «Структура» подразделе «Отдел контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны труда и условий труда, за производственным травматизмом». Также, в случае необходимости, консультации и разъяснения можно получить по номерам телефонов горячей линии: (062)300-23-62, 071-312-17-86.



ГОСТРУД ДНР НАПОМИНАЕТ О ПОРЯДКЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН

Трудовой договор может быть прекращен, а работник уволен с работы только по основаниям и в порядке, определенным действующим законодательством о труде.

Общие основания увольнения работников предусмотрены статьей 36 Кодекса законов о труде Украины (далее КЗоТУ), который действует на территории Донецкой Народной Республики в редакции на дату принятия Конституции Донецкой Народной Республики и в части не противоречащей ей.

Одним из оснований увольнения является соглашение сторон (пункт 1 части 1 статьи 36 КЗоТУ), когда стороны трудовых отношений по тем или иным причинам договорились о прекращении трудовых правоотношений.

Главным условием увольнения по соглашению сторон есть договоренность между работником и работодателем, которая зафиксирована соответствующим заявлением, и является доказательством того, что стороны согласовали этот вопрос между собой, и не имеют на этот счет никаких возражений.

Увольнение по соглашению сторон означает, что работодателем и наемным работником достигнуто общее согласие о прекращении трудового договора в определенный ими срок. Законодательством не установлены конкретные сроки прекращения трудового договора по соглашению сторон. В каждом конкретном случае они определяются отдельно. В случае договоренности между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом о прекращении трудового договора по п. 1 ч. 1 ст. 36 КЗоТУ (по соглашению сторон) договор прекращается в срок, определенный сторонами. Соответственно, трудовой договор может быть прекращен в любое время после достижения согласия между работником и работодателем.

То есть пункт 1 части 1 статьи 36 КЗоТУ позволяет уволить работника даже во время нахождения его в отпуске, или же в период временной нетрудоспособности.

Согласие сторон может быть основанием для прекращения как трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок, так и срочных трудовых договоров.

Бывают ситуации, когда соглашение подписано обеими сторонами, но работник впоследствии передумал увольняться по данному основанию. Поскольку договоренность сторон подтверждена двусторонним соглашением, то и аннулирование такой договоренности может произойти только при взаимном согласии обеих сторон – работодателя и работника

Если, несмотря на наличие соглашения сторон, увольнение не произошло, то наличие воли двух сторон на продолжение трудовых отношений, ведет к недействительности такого соглашения. То есть, если в день расторжения договора по соглашению сторон работодатель не оформляет увольнение работника, при этом работник продолжает работать на своем месте, то соглашение потеряет свою силу.

В случае не достижения согласия сторонами о прекращении трудового договора на основании п. 1 ч. 1 ст. 36 КЗоТУ, трудовой договор может быть прекращен по иным основаниям, предусмотренным ст. 36 КЗоТУ.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – заместителем главного государственного инспектора труда Шульженко Максимом Сергеевичем



СОКРАЩЕНИЕ СОВМЕСТИТЕЛЕЙ

Определение понятия «совместительство» содержится в пункте 1 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденного приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины от 28 июня 1993 года № 43. Совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или на другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина (предпринимателя, частного лица) по найму.

Таким образом, одним из основных признаков совместительства является заключение отдельного трудового договора. Порядок заключения трудового договора определен в статье 24 КЗоТ и не зависит от того, это трудовой договор по основному месту работы или по совместительству.

Увольнение с работы по совместительству производится по основаниям, предусмотренным законодательством, а также в случае принятия работника, не являющегося совместителем, или ограничения совместительства в связи с особыми условиями и режимом труда без выплаты выходного пособия.

В случае изменений в организации производства и труда, в т. ч. ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников трудовой договор с работником-совместителем может быть прекращен по инициативе работодателя на основании пункта 1 статьи 40 КЗоТ.

Порядок высвобождения работников определены в статье 492 КЗоТ, которой предусмотрена обязанность работодателя персонально предупредить работника о предстоящем увольнении не позднее чем за два месяца.

В соответствии со статьей 44 КЗоТ выплата выходного пособия при прекращении трудового договора зависит исключительно от основания прекращения и не зависит от факта работы по основному месту или по совместительству.

Таким образом, в случае увольнения работника на основании пункта 1 статьи 40 КЗоТ ему выплачивается выходное пособие в размере не меньше среднего месячного заработка, который рассчитывается в соответствии с требованиями Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 года № 100.

Запись в трудовой книжке сведений о работе по совместительству производится по желанию работника владельцем или уполномоченным им органом по месту основной работы на основании справки, предоставленной работнику с предприятия, учреждения, организации, где он работал по совместительству.

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Иващенко Юлией Александровной



РАБОТОДАТЕЛИ МОГУТ ОБРАЩАТЬСЯ В МСЭК С КОНКРЕТИЗАЦИЕЙ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАБОТНИКА

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает, что документом, подтверждающим инвалидность и содержащим вывод об условиях и характере работы, является справка к акту осмотра МСЭК.

После установления инвалидности работник должен сообщить работодателю об этом факте, и предоставить ему копию справки к акту осмотра МСЭК и индивидуальную программу реабилитации.

При получении копий вышеуказанных документов работодатель должен проанализировать рекомендации МСЭК.

Кроме справки и сообщения работодателю следует учитывать также индивидуальную программу реабилитации.

В случае, если в акте осмотра МСЭК в пункте «вывод об условиях и характере труда» указано, что лицо с инвалидностью может работать в «особых условиях труда» без конкретизации таких условий, или когда в названном разделе вообще ничего не сказано, или если отсутствует индивидуальная реабилитационная программа инвалида, работодатель имеет право обратиться за разъяснениями в МСЭК, которая установила инвалидность и вынесла (не вынесла) такие трудовые рекомендации.

Тогда комиссия должна предоставить более конкретные рекомендации относительно условий работы работника — лица с инвалидностью, или же подтвердить, что он действительно не может выполнять возложенные на него трудовые обязанности вследствие состояния здоровья.

Обращаясь к МСЭК с просьбой дать заключение о соответствии или несоответствии состояния здоровья работника, которому установлена группа инвалидности, занимаемой должности или выполняемой работе, нужно подробно описать условия труда, в которых работает этот работник. Стоит помнить, что на состояние здоровья работника прямо или косвенно могут влиять различные условия труда, в частности, температура и влажность воздуха, физические нагрузки, характер движений или рабочих поз работника, наличие в рабочей зоне работника вредных веществ или других опасных факторов, вибрации, шума, излучений и тому подобное.

Если в справке к акту осмотра МСЭК (заключении, программе реабилитации) указаны определенные ограничения относительно условий и характера труда, работодатель обязан предложить работнику другую вакантную должность или более легкую работу, соответствующую выводам, указанным в названных выше документах.

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики — главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем



ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА

Всемирный день охраны труда ежегодно отмечается 28 апреля. Ежегодно праздник посвящается различным темам, связанным с охраной труда.

В 2021 году День охраны труда в Донецкой Народной Республике проводится под девизом – «Предвидеть кризис – обеспечить безопасность и гигиену труда».

Основной целью праздника, является привлечение внимание общества, сотрудников организаций разных форм собственности и направлений деятельности, государственных структур к проблемам охраны труда, которые до сих пор не решены. Мероприятия, которые традиционно проводятся в этот день, направлены на предотвращение несчастных случаев и заболеваемости на производстве, донесение до самих работников информации о необходимости соблюдения охраны труда, так как многие игнорируют самые важные из них и тем самым подвергают себя риску.

Ежегодные мероприятия, приуроченные ко Всемирному дню охраны труда на рабочих местах, является неотъемлемой частью глобальной стратегии по улучшению условий и охраны труда.

Тема Всемирного Дня охраны труда в 2021 году «Предвидеть кризис – обеспечить безопасность и гигиену труда» выбрана в связи с тем, что в мире до сих пор бушует пандемия COVID-19 и необходимо укреплять и совершенствовать охрану труда, чтобы быть устойчивыми к этому кризису и будущим кризисным ситуациям, опираясь на полученные уроки в 2020-2021 годах.

В сложной экономической ситуации, которая складывается в Республике, работодателям приходится сокращать расходы, в том числе на охрану труда. Для того чтобы условия труда не ухудшались, нужно подходить к этому вопросу аккуратно – оптимизировать затраты, изменять направления работы и применять современные технологии.

Для того чтобы оптимизировать затраты на охрану труда, необходимо:

  • использовать качественные средства индивидуальной и коллективной защиты. Дешевые СИЗ не защищают работников, а значит, их использование ведет к большим рискам, как для работника, так и для работодателя;
  • проводить мероприятия по улучшению условий труда;
  • своевременно проводить медицинские осмотры;
  • организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажей по охране труда, стажировку на рабочих местах.

Также хочется отметить, что согласно ст. 28 Закона ДНР «Об охране труда» № 31-IHC от 03.04.2015г. (далее – Закон) финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых форм осуществляется в размере не менее 0,5 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

В организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, – в размере не менее 1,0 процента от суммы эксплуатационных расходов.

На предприятиях, содержащихся за счет бюджета, расходы на охрану труда предусматриваются в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В свою очередь к работникам работодателем могут применяться любые поощрения за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению уровня безопасности и улучшению условий труда. Виды поощрений определяются коллективным договором.

Осознанная деятельность всех участников производственного процесса, начиная от руководителя организации и заканчивая работниками, с целью предотвратить любые несчастные случаи и профессиональные заболевания на производстве. Ведь все случаи травматизма происходят именно в организации, и несоблюдение норм охраны труда непременно приводит к травмам.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом Лешковой Людмилой Владимировной



ПЛАН ПРОВЕРОК НА II КВАРТАЛ 2021 ГОДА

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики сообщает: на официальном сайте инспекции: http://gostrud-dnr.ru доступен План проведения плановых проверок на 2 квартал 2021 года.

В данный План проверок вошли 266 субъектов хозяйствования. Целью настоящих проверок являются надзор и контроль за соблюдением субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, трудового законодательства, законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

План проверок утвержден начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики — главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем.



ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК ЗА ОСОБЫЙ ХАРАКТЕР ТРУДА

Ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется работникам производств, работ, профессий и должностей, предусмотренных соответствующими разделами Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда (далее – Список), утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 г. №7-25, независимо от ведомственного подчинения этих производств, цехов, а также от форм собственности предприятий, учреждений и организаций.

Ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется без аттестации рабочих мест по условиям труда и устанавливается коллективным договором.

Для каждой профессии, должности, производства, цеха максимальная продолжительность дополнительного отпуска за особый характер труда определяется Списком.

В расчет времени, дающего право работнику на дополнительный отпуск, засчитываются дни, когда он фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня (с условием работы на полную ставку), установленного для работников этих производств, цехов, профессий и должностей.

Бригадирам, помощникам и подручным рабочим, занятым на работах с особым характером труда, дополнительный отпуск предоставляется той же продолжительности, что и рабочим соответствующих профессий, указанных в Списке.

В случаях, когда работники работали в разных производствах, цехах, по профессиям и на должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск разной продолжительности, подсчет времени работы осуществляется отдельно по каждому виду работ, профессий и должностей.

Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска устанавливается пропорционально фактически отработанному времени.

Учет времени, отработанного по каждому виду работ, осуществляется руководством предприятия, учреждения и организации в соответствии с действующим законодательством.

 

Комментарий предоставлен главным специалистом отдела государственной экспертизы условий труда – Кудрявых Татьяной Александровной.



ОТКАЗ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ НЕ ВСЕГДА
СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О НАРУШЕНИИ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплинарное взыскание налагается на работника за неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей. Дисциплинарная ответственность заключается в применении к работнику дисциплинарных взысканий, которыми, согласно ст. 147 КЗоТ Украины, могут быть только выговор или увольнение. Законодательством, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания.

Перед тем, как применить к работнику дисциплинарное взыскание, работодателю следует обратить внимание на некоторые положения трудового законодательства, направленные на защиту прав работников. Не является нарушением трудовой дисциплины отказ работника от выполнения работы, если:

  • такая работа не предусмотрена трудовым договором — работодатель не имеет права требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 31 КЗоТ Украины);
  • возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника или людей, которые его окружают, и окружающей среды — при таких обстоятельствах работник имеет право отказаться от порученной ему работы (ст. 153 КЗоТ Украины);
  • такую работу в соответствии с законодательством работодатель не вправе требовать от определенных категорий работников — например, запрещено привлекать к работам в ночное время и сверхурочным работам беременных, женщин, имеющих детей до трех лет, несовершеннолетних работников (ст. 55, ст. 63 КЗоТ Украины) тому подобное.

При привлечении работника к дисциплинарной ответственности работодателю следует учитывать, что мера взыскания в виде увольнения не может быть применена за любой дисциплинарный проступок работника — это возможно только при условии наличия установленных в ст. 40 и ст. 41 КЗоТ Украины оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, связанных с дисциплинарной ответственностью работника.

Наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения является правомерным в случае:

  • систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания (п. 3 ст. 40 КЗоТ Украины);
  • прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 4 ст. 40 КЗоТ Украины);
  • появления работника на работе в ^нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения (п. 7 ст. 40 КЗоТ Украины);
  • совершение работником по месту работы хищения имущества работодателя (п. 8 ст. 40 КЗоТ Украины);
  • однократного грубого нарушения трудовых обязанностей работниками, указанными в п. 1 ст. 41 КЗоТ Украины.

Напоминаем, что при возникновении вопросов практического применения норм действующего трудового законодательства получить консультации и разъяснения у специалистов Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики можно по номерам телефонов «горячей» линии: (062) 300-23-62 или (071) 312-17-86.

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики — заместителем главного государственного инспектора труда Шульженко Максимом Сергеевичем



СОВМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ: ОПЛАТА И ДРУГИЕ ОСОБЕННОСТИ

Статьей 31 КЗоТ Украины  определено, что владелец или уполномоченный им орган не имеет права требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Однако, законодатель предусмотрел случаи расширения круга обязанностей работника, которые выходят за пределы должностной инструкции. В частности, одним из видов увеличения количества обязанностей является совмещение должностей (профессий).

Совмещение профессий (должностей) — это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии, должности (в пределах рабочего времени по основной работе). Совмещение профессий (должностей) предусматривает, что совмещаемая должность (рабочее место по соответствующей профессии) есть в штатном расписании, но остается вакантной.

Совмещение   профессий   (должностей)   разрешается,   как  правило,  в пределах той категории персонала,  к которой относится данный работник.

Таким образом, совмещение профессий (должностей) допускается в тех случаях, когда работник по своей квалификации может обеспечить качественное выполнение как основной, так и совмещаемой (дополнительной) работы.

Совмещение профессий (должностей), согласно части 3 статьи 32 Кодекса законов о труде, является изменением существенных условий труда.

Для установления совмещения профессий или должностей работодателю необходимо предупредить о такой нагрузке не позже, чем за два месяца. Предупреждение об изменении существенных условий труда является персональным и оформляется в письменной форме. Согласие работника в таком случае является обязательным. Если работник не соглашается продолжать трудовые отношения на новых условиях, то он увольняется на основании пункта 6 части 1 статьи 36 Кодекса законов о труде.

К основным реквизитам приказа о совмещении профессий отнесено название профессии по которой будет происходить совмещение, доплата, условия выполнения работ, основание совмещения и срок выполнения обязанностей.

Размер доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливается на условиях, предусмотренных в коллективном договоре. Доплата осуществляется исключительно по приказу. В коллективном договоре и приказе о совмещении должно быть четко указано, от какой именно должности устанавливается доплата.

Если совмещение устанавливалось на определенный срок, выполнение дополнительной работы в порядке совмещения прекращается без издания отдельного приказа. То есть если в приказе об установлении совмещения указан срок, на который работнику поручалась дополнительная работа, но он истек, работник возвращается к выполнению только своей основной работы.

Если срок не был установлен, то работник имеет право прекратить совмещение по собственной инициативе, предоставив работодателю соответствующее заявление, на основании которого издается приказ.

Совмещение должностей также может быть отменено по инициативе работодателя. В таком случае согласно статье 32 КЗоТ Украины работника необходимо предупредить об изменении существенных условий труда — отмене совмещения должностей — за два месяца, о чем также должен быть издан соответствующий приказ.

 

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Иващенко Юлией Александровной



А ВЫ УВЕДОМИЛИ РАБОТНИКОВ О ПРЕДСТОЯЩЕМ ОТПУСКЕ?

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и работодателем с обязательным письменным уведомлением работника о дате начала отпуска не позднее, чем за две недели до установленного графиком срока (ст. 13 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках»).

Обратите внимание! Работника необходимо уведомить о времени начала отпуска в письменной форме и под роспись.

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики бдительно следит за реализацией данной нормы. При плановой или внеплановой проверке обязательно будут затребованы документы, подтверждающие факт ознакомления работника о времени начала отпуска.

Многие предприятия создают свой бланк уведомления, поскольку в законодательстве отсутствует утвержденная форма. В документе желательно указать дату начала и окончания отпуска, его вид, количество дней, которые сотрудник будет отдыхать. Уведомление лучше всего составить в двух экземплярах: один останется в кадровой службе, второй заберет себе работник.

Однако при этом есть один нюанс, который можно трактовать в пользу кадровиков: законодатели не настаивают, чтобы уведомление составлялось на отдельном листе бумаги, то есть оформлялось как самостоятельный документ, что заметно упрощает документооборот.

Так, чтобы не обременять себя дополнительной работой, кадровики могут использовать приказ об отпуске (унифицированная форма № Т-3), только издать его, в соответствии со ст. 13 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках», за две недели до начала отпуска. Поскольку в приказе предусмотрены реквизиты для подписи сотрудника, то фактически все требования закона исполнены, работник оповещен в письменной форме.

Если работник не был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником. Кроме того, несоблюдение требований данной нормы Закона может повлечь за собой административную ответственность.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем



О СРОКАХ РЕГИСТРАЦИИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ ЦЕНТРАМИ ЗАНЯТОСТИ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает, что трудовые договоры, заключенные между работниками и физическими лицами, использующими наемный труд, подлежат процедуре обязательной регистрации и снятия с регистрации в территориальных органах Республиканского центра занятости (далее – центрах занятости).

Регистрация и снятие с регистрации трудовых договор регламентируется Порядком регистрации центрами занятости трудовых договоров между работниками и физическими лицами, использующими наемный труд (с изменениями от 07.08.2019 № 21-8) (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 03.06.2015 № 10-39.

В соответствии с п. 1.4 Порядка, физическое лицо или уполномоченное им лицо по нотариально удостоверенной доверенности (далее – уполномоченное на то лицо), заключившее с работником трудовой договор в письменной форме, обязано подать данный трудовой договор на регистрацию в центр занятости в течение семи календарных дней с момента фактического допуска работника к труду.

Помимо этого, все изменения и дополнения к трудовому договору оформляются в виде дополнительных соглашений, которые являются его неотъемлемой частью, и также подлежат регистрации в семидневный срок со дня их подписания сторонами.

Исходя из п. 3.1 Порядка, при окончании срока действия трудового договора или прекращении его действия досрочно, физическое лицо (уполномоченное на то лицо) обязано в трехдневный срок обратиться в соответствующий центр занятости для снятия договора с регистрации.

Вопрос своевременной регистрации трудовых договоров в центре занятости находится на постоянном контроле должностных лиц Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики. За несоблюдение требований определенных вышеуказанным Порядком, в том числе сроков регистрации трудовых договоров, физические лица – предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности.

 

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – заместителем главного государственного инспектора труда Шульженко Максимом Сергеевичем



О ГАРАНТИЯХ ТРУДОВЫХ ПРАВ ЛИЦ

ПЕНСИОННОГО И ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТ

Достижение работником пенсионного возраста подразумевает под собой окончание трудовой деятельности и выход на пенсию (увольнение). Однако все больше пенсионеров в современной жизни продолжают работать. Трудовым законодательством такого основания для увольнения, как «достижение пенсионного возраста», не содержится. Это означает, что если работник, достигший пенсионного возраста, не желает оставлять свое рабочее место, то работодатель не имеет права его уволить, кроме случаев, закрепленных специальными законами (например, Законом ДНР «О государственной гражданской службе» и другими).

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью пять лет, до наступления возраста, дающего право на пенсию, в том числе назначаемую досрочно в соответствии с пенсионным законодательством Донецкой Народной Республики.

Правила приема на работу граждан предпенсионного и пенсионного возраста не отличаются от правил приема на работу других работников. Действующим законодательством  установлен только возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Предельный возраст для заключения трудового договора не установлен.

Отказать гражданину предпенсионного и пенсионного возраста в заключение трудового договора можно только по деловым качествам. Само достижение пенсионного либо предпенсионного возраста не может быть основанием отказа в принятии на работу.

Трудовое законодательство не содержит также запрета на работу граждан предпенсионного и пенсионного возраста по совместительству.

Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, заключённый с работником на неопределённый срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть его) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.

Трудовое законодательство также не содержит запрета для установления испытания при приеме граждан предпенсионного возраста на работу. Поэтому испытание работодателем устанавливается на общих основаниях.

Не установлены и специальные требования к условиям труда и режиму работы работников пенсионного и предпенсионного возраста.

Повышенные гарантии работникам пенсионного и предпенсионного возраста могут быть предусмотрены локальными нормативными актами.

За нарушение трудовых прав работников предпенсионного и пенсионного возраста предусмотрена административная ответственность.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – заместителем главного государственного инспектора труда Шульженко Максимом Сергеевичем



ОБЖАЛОВАНИЕ И СНЯТИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ

Работник, независимо от того, заключен с ним срочный или бессрочный трудовой договор, а также от того, является ли он основным работником или совместителем, обязан выполнять работу, определенную этим договором, с подчинением внутреннему трудовому распорядку (ст. 21 КЗоТ). Работать добросовестно и честно, своевременно и точно выполнять распоряжения работодателя, соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования нормативных актов об охране труда, бережно относиться к имуществу собственника (ст. 139 КЗоТ). Нарушение работником трудовой дисциплины, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность заключается в применении к работнику дисциплинарных взысканий, которыми, согласно ст. 147 КЗоТ, могут быть выговор или увольнение.

В случаях, когда работник считает, что дисциплинарное взыскание было применено к нему неправомерно либо нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности (например, нарушение сроков применения, нарушителю не предложили дать письменное объяснение и т. д.) он может обжаловать свое привлечении к дисциплинарной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

В отличие от дисциплинарного увольнения, которое обжалуется только в судебном порядке в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, выговор можно обжаловать в комиссию по трудовым спорам или в районный (городской) суд согласно статьям 225, 233 КЗоТ в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Таким днем следует считать день ознакомления работника с приказом (распоряжением) об объявлении ему выговора независимо от дня издания этого приказа.

Статьей 151 КЗоТ предусмотрен порядок снятия выговора. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания — выговора работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и к тому же проявил себя как добросовестный работник, выговор может быть снят до окончания одного года. Инициатором по досрочному снятию выговора обычно бывает руководитель подразделения, в котором работает работник, имеющий взыскание, бригада или другой коллектив. Такая инициатива может быть оформлена как представление, ходатайство, докладная записка должностного лица, решение общего собрания соответствующего трудового коллектива и тому подобное. Поскольку законодательством прямо не предусмотрено, кто может быть таким инициатором, то соответственно им может быть и сам работник, который может обратиться к работодателю с соответствующим заявлением о досрочном снятии выговора, указав в этом заявлении нужны аргументы о возможности досрочного снятия дисциплинарного взыскания.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – заместителем главного государственного инспектора труда Шульженко Максимом Сергеевичем



КАДРОВАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ – ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Одной из проблем, причем далеко не самой малозначительной, при проведении надзорно-контрольных мероприятий должностными лицами ГОСТРУДа ДНР является юридически правильное оформление трудовых отношений между физическими лицами – предпринимателями и их работниками. Надлежащим образом оформленный трудовой договор с наемным работником, порядок в кадровой документации позволяют предпринимателю не только чувствовать себя уверенно и не бояться проверок, но и, что очень важно, гарантируют соблюдение в сфере малого бизнеса трудовых и социальных прав самих работников.

Учитывая изложенное, Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики информирует о некоторых вопросах ведения кадровой документации частным предпринимателем, который имеет наемных работников.

Кадровая документация регламентирует порядок использования работодателем наемного труда, реестры учета рабочего времени, документы, отображающие факты принятия на работу, увольнения с работы, предоставления отпуска, направления в командировку и тому подобное.

Законодательство ориентировано на юридических лиц, однако согласно ст. 3 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ) распространяется и на физических лиц — предпринимателей (далее – частных предпринимателей).  Так, согласно статье 21 КЗоТ, они имеют право заключать трудовые договоры с наемными работниками, в связи с чем, не только юридические лица, но и частные предприниматели обязаны вести кадровую документацию.

При принятии наемного работника на работу частному предпринимателю нужно выполнять требования трудового законодательства, ведь если предприниматель использует труд физических лиц, то он является работодателем.

Поскольку предприниматели ведут упрощенный учет, то под кадровой документацией для них подразумеваются:

  • личные карточки работников;
  • приказы и заявления о приеме на работу и увольнении, перемещении, переводе, отпуске, дополнительном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, командировках, премировании, дисциплинарных взысканиях (и др.);
  • табели учета использования рабочего времени, графики сменности;
  • документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы;
  • договоры о полной материальной ответственности;
  • срочные трудовые договоры с наемными работниками;
  • должностные инструкции;
  • трудовые договоры (в т. ч. контракты);
  • графики отпусков;
  • штатные расписания;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • коллективный договор;
  • документы на проведение медосмотра сотрудников (в случае необходимости).

Частный предприниматель может издавать приказы в произвольной форме, но с указанием обязательных реквизитов, или брать за основу либо полностью использовать образцы, утвержденные Приказом Главного управления статистики Донецкой Народной Республики от 01.12.2016 года № 143.

Трудовые книжки работников работающих у работодателей- физических лиц, после внесения записи о приеме на работу, хранятся непосредственно у работников (п. 2.11 Инструкции о порядке ведения и хранения трудовых книжек, утвержденная Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 августа 2016г. № 10-21).

Напомним, за нарушение трудового законодательства работодателю грозят финансовые санкции (статья 265 КЗоТ), а его должностным лицам — административные штрафы (статья 41 Кодекса об административных правонарушениях Украины). Кроме того, за нарушение законодательства о труде грозит уголовная ответственность (статьи 150,151 Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики). Это в полной мере относится и к частным предпринимателям, пренебрегающим неукоснительным соблюдением законов о труде.

 

 

Комментарий предоставлен начальником отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательным социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов Беседой Юлией Геннадиевной



ШЕСТИДНЕВНАЯ РАБОЧАЯ НЕДЕЛЯ И ТРЕХДНЕВНЫЕ ВЫХОДНЫЕ В ФЕВРАЛЕ  Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает работникам и работодателям: начался февраль, в котором будут и удлинённая, и сокращенная трудовые недели.

В связи с празднованием Дня защитника Отечества 23 февраля праздничная рабочая неделя сократится до трех дней — с 24 по 26 февраля.

Отдыхать граждане Донецкой Народной Республики  будут три дня подряд — 21, 22 и 23 февраля, с воскресенья по вторник.

С 15 по 20 февраля будет шестидневная рабочая неделя, так как выходной день с субботы 20 февраля переносится на понедельник 22 февраля.

20 февраля официально объявлен рабочим днем. Согласно трудовому законодательству рабочий день перед праздником Дня защитника Отечества должен сократиться на 1 час, поэтому рабочий день в субботу будет сокращенным, как если это был бы предпраздничный понедельник 22 февраля.



ВАЖНОСТЬ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

 Охрана труда является важной составляющей любого производства, определяя человека, как главную ценность, ведь его безопасность и хорошее здоровье позволяют сделать производственный процесс более четким, что повысит рентабельность самого предприятия. Правильно организованная система охраны труда дисциплинирует самого работника и, как следствие, ведет к повышению производительности выполняемой работы и увеличению ее эффективности.

Охрана труда направлена не только на безопасность трудового процесса, а и на профилактику заболеваний, организацию питания и отдыха работников, обеспечение их спецодеждой и средствами гигиены. Охрана труда также в полной мере несет ответственность за выполнение собственником социальных гарантий и льгот.

Одним из основных направлений в деятельности Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики является надзор и контроль по вопросам соблюдения работодателями законодательства об охране труда. В 2020 году специалистами отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны труда и условий труда, за производственным травматизмом проведено 292 проверки в ходе которых выявлено 3334 нарушения. По результатам проведенных проверок работодателям были внесены предписания, по результатам выполнения которых:

  • 519 сотрудникам организованы и проведены медицинские осмотры;
  • 3 350 сотрудников были обеспечены спецодеждой;
  • для 1788 сотрудников организовано обучение по охране труда;
  • организована работа службы охраны труда на 55 субъектах хозяйствования.

Правильная организация труда значительно повышает его производительность, снижает возможность производственных травм и увечий.

Напомним: при невыполнении работодателем нормативных актов об охране труда каждый работник может обратиться с жалобой либо получить консультации у специалистов Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики. С контактами, почтовым и электронным адресами ГОСТРУДа ДНР можно ознакомиться на сайте: http://gostrud-dnr.ru.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем



ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Обязанности работника в области охраны труда изложены в Законе  ДНР «Об охране труда»  № 31-IHC от 03.04.2015г. (далее – Закон ДНР «Об охране труда»).

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Соблюдение работником требований охраны труда — одна из основных гарантий, что с работником не произойдет несчаст­ный случай. Основные требования к работнику по соблюдению им требова­ний охраны труда указываются в трудовом договоре, должностной инструкции, инструкциях по охране труда.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона ДНР «Об охране труда» условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам по промышленной безопасности и охране труда.

Согласно ст. 23  Закона ДНР «Об охране труда» работник обязан:

а) соблюдать требования охраны труда;

б) знать и выполнять требования нормативных правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства;

в) пользоваться и правильно применять средства коллективной и индивидуальной защиты;

г) проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

д) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

е) проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) и внеочередные по просьбе работника или по указанию работодателя медицинские осмотры (обследования).

Работник несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 25 Закона ДНР «Об охране труда» работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварии, а работники, занятые на работах с повышенной опасностью должны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативных правовых актов по охране труда (п. 2 ст. 25 Закона ДНР «Об охране труда»).

Обучение по вопросам охраны труда – это обучение работников, учащихся, студентов (курсантов), слушателей, целью которого является получение необходимых знаний, умений и навыков по вопросам охраны труда или безопасного ведения работ.

Специальное обучение – это ежегодное изучение требований соответствующих нормативных правовых актов по охране труда работниками, которые привлекаются к выполнению работ повышенной опасности или таких работ, где есть потребность в профессиональном отборе.

Работники, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением безаварийной работы объектов повышенной опасности или с выполнением отдельных работ повышенной опасности (тепловые и атомные электрические станции, горнодобывающие предприятия, другие подобные объекты, нарушение технологических режимов которых представляет угрозу для работников и окружающей среды), до начала самостоятельной работы должны проходить дублирование с обязательным совмещением с противоаварийными и противопожарными тренировками в соответствии с планом ликвидации аварий (п. 7.2. Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 29 мая 2015г. № 227 (далее — Приказ № 227).

Согласно п. 7.8.  Приказа № 227 в процессе стажировки (дублирования) работник должен:

— закрепить знания относительно правил безопасной эксплуатации технологического оснащения, технологических и должностных инструкций и инструкций по охране труда;

— овладеть навыками ориентирования в производственных ситуациях в нормальных и аварийных условиях;

— усвоить в конкретных условиях технологические процессы и оборудование и методы безаварийного управления ими с целью обеспечения требований безопасности труда.

Работники должны вносить свой вклад в создании безопасных условий труда на предприятии, чтобы работодатель смог предпринять своевременные меры по предупреждению травматизма в организации.

 

Комментарий предоставлен ведущим специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Рогожиной Викторией Сергеевной



ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ – ОСНОВА ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ НАЁМНЫХ РАБОТНИКОВ

В настоящее время неофициальное оформление трудовых отношений и выплата заработной платы «в конверте» — является одной из наиболее актуальных проблем.

Данные явления не только препятствуют развитию экономики, реализации социальных программ, но и влияют на благополучие каждого гражданина, нарушая его конституционные права.

Стремясь минимизировать уплату налогов, некоторые недобросовестные работодатели занижают реальную налогооблагаемую базу, выплачивая работникам заработную плату «в конвертах», привлекают к труду работников без оформления трудовых договоров.Такие схемы позволяют организациям уйти от уплаты обязательных налогов и взносов, обманывая при этом не только государство, но и ухудшая социальное обеспечение своих сотрудников. Ведь от размера официальной заработной платы зависит размер будущей пенсии работающих граждан, оплата листков нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам.

Вопрос легализации трудовых отношений, в том числе подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, путем заключения договоров гражданско-правового характера, находится на постоянном  контроле должностных лиц Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики.

В 2020 году при проведении проверок, у 51 работодателя были установлены нарушения в части оформления трудовых отношений с наемными работниками. Так, 147 человек были оформлены по гражданско-правовым договорам при выполнении трудовой функции у 38 работодателей. Кроме того, у 10 работодателей был установлен факт неоформления трудовых отношений с 12 работниками.

Анализируя проведенные проверки по видам экономической деятельности, установлено, что наиболее подвержены неформальным трудовым отношениям работники сферы розничной торговли, строительства, угольной промышленности (артели), предоставления различных бытовых услуг населению.

В целях снижения неформальной занятости и легализации трудовых отношений специалистами ГОСТРУДа ДНР на постоянной основе проводятся семинары для работодателей, ведется разъяснительная работа среди населения Республики.

Однако решить данную проблему полностью возможно лишь с помощью самих участников трудовых отношений – работников и работодателей, от их гражданской позиции зависит эффективность этой работы.

Для избежания нарушений в части оформления трудовых отношений консультации специалистов ГОСТРУДа ДНР можно получить по номерам «горячей» линии: (062) 300-23-62, (071) 312-17-86; оставить обращение в форме электронного документа, заполнив точно и в полном объеме графы «Электронного обращения» на сайте инспекции http://gostrud-dnr.ru; направить обращение почтой с соблюдением требований Закона Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан» по адресу: 283004, г.Донецк, ул. Маршака, 2.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем



ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Законом Донецкой Народной Республики «Об охране труда» (Глава III, ст.10) предусмотрены «Права на охрану труда при заключении трудового договора», направленность данной статьи нацелена на права в сфере охраны труда работника.

Итак, условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам по промышленной безопасности и охране труда.

При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника под расписку об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья.

Все работники подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности.

Согласно ст. 11 Закона ДНР «Об охране труда» (Право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям промышленной безопасности и охраны труда)

Каждый работник имеет право на:

— рабочее место, соответствующее нормам и требованиям охраны труда;

— получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

— отказ от порученной работы, если создалась производственная ситуация вследствие нарушения требований промышленной безопасности и охраны труда, опасная для его жизни или здоровья либо для людей, которые его окружают, или для производственной или окружающей среды, о чем он обязан немедленно сообщить непосредственному руководителю или работодателю;

— обеспечение необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты работников, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами, в соответствии с нормами и требованиями промышленной безопасности и охраны труда за счет средств работодателя;

— обучение безопасным методам и приемам труда, проведение инструктажа по вопросам охраны труда за счет средств работодателя;

— профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

— подачу запроса на проведение проверки условий и охраны труда на его рабочем месте государственными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;

— обращение в органы государственной власти ДНР, органы местного самоуправления, к работодателю;

— личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

— внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;

— компенсации, установленные законодательством ДНР, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника отдела-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Соловян Иваном Ивановичем



КАК ОФОРМИТЬ ОБРАЩЕНИЕ В ГОСТРУД ДНР

 В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает: если Вам необходима консультация или Вы столкнулись с нарушением трудовых прав и Вашим работодателем не соблюдается трудовое законодательство, Вы можете обратиться с ГОСТРУД ДНР не только направив письменное обращение, оформленное в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан», но и оставить своё обращение в форме электронного документа на сайте ГОСТРУДа ДНР: http://gostrud-dnr.ru заполнив точно и в полном объеме графы раздела «Электронное обращение».

С учетом анализа обращений, поступающих в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики, отмечается, что заявители не всегда правильно оформляют обращение при подаче его в форме электронного документа. Для того, чтобы обращение было рассмотрено в установленном порядке и по существу, следует учитывать определенные правила и требования.

В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан» обращения излагаются на государственном языке Донецкой Народной Республики. Государственным языком Донецкой Народной Республики, в соответствии со ст. 10 Конституции Донецкой Народной Республики,  является русский язык.

В обращении, поданном в форме электронного документа, гражданин обязательно указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (пребывания), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Применение электронной подписи при подаче обращения в форме электронного документа не требуется.

Обращение, оформленное без соблюдения этих требований, возвращается гражданину с соответствующими разъяснениями не позднее чем через десять дней со дня его поступления.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа согласно указанному в обращении адресу электронной почты, а ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в  таком обращении.

Заявитель имеет право отозвать свое обращение до рассмотрения его по существу путем направления заявления в электронной форме тем же способом, которым было направлено электронное обращение.

Просим Вас внимательно заполнять обязательные разделы регистрационной формы, излагать суть обращения внятно и корректно. Обращения, не соответствующие требованиям Закона Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан»,  рассмотрены не будут.

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией Александровной.



ПЛАН ПРОВЕРОК НА 1 КВАРТАЛ 2021 ГОДА

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики сообщает:
на официальном сайте инспекции: http://gostrud-dnr.ru доступен План проведения плановых проверок на 1 квартал 2021 года.

В данный План проверок вошли 294 субъекта хозяйствования. Целью настоящих проверок являются надзор и контроль за соблюдением субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, трудового законодательства, законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

План проверок утвержден начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики — главным государственным инспектором труда Чернобривцем Сергеем Михайловичем.



ЕСЛИ ОТПУСК ВЫПАЛ НА ПРАЗДНИКИ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики информирует: согласно статье 10 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» (далее – Закон), нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Некоторые работники стараются брать отпуск непосредственно перед праздниками, тем самым надеясь продлить себе отдых.
При этом возникают вопросы: входят ли праздничные дни в отпуск, как повлияет праздник на отпускные выплаты?

Если на период отпуска работника выпадает праздничный день, то он в календарную продолжительность отпуска не входит, но при этом продлевает период отдыха работника. То есть количество дней отпуска остается прежним, а количество дней отдыха увеличивается.

Бывают случаи, когда первый день отпуска работника приходится на нерабочий праздничный день. Законом не запрещено указывать первым днем отпуска праздничный день. Но в такой ситуации этот день работодатель пропустит и начнет отсчет дней отпуска со следующего дня.

Как влияют на отпуск дни, ставшие выходными из-за переноса?

При совпадении дня праздника с выходным переносится не сам праздник, а выходной день. Отпуск на этот день не продлевается.

Таким образом, отдых продлевается только на количество праздничных дней, выпавших на период отпуска, но не их переносов.

Дни, ставшие выходными из-за переноса, просто входят в число дней отпуска. И за них начисляются отпускные как за обычные выходные дни.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника ГОСТРУДа ДНР Шульженко Максимом Сергеевичем



РАБОТА В ХОЛОДНОЕ ВРЕМЯ ГОДА

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает работодателям о необходимости использования норм трудового законодательства и рекомендаций, связанных с организацией труда в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях.

Работодатель – владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд.

Работник – лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору.

Холодный период года — период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 ˚С и ниже.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

Работники ряда организаций и предприятий (строители, энергетики, дорожники, геологи, водители и др.) осуществляют свою деятельность на открытом воздухе. Для этих работников существует потенциальный риск получения серьезных травм от холода. Среди них: переохлаждение, обморожение и др.

Проблемы работы работников на открытом воздухе в условиях низких температур  связаны с климатическими и погодными факторами: температурой воздуха, влажностью, ветром, солнечным излучением, осадками, а так же с тяжестью выполняемой работы.

Согласно ст. 22 Закона ДНР «Об охране труда» на работодателя возложена обязанность правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относится к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта.

Режим работы в морозы существенно отличается от стандартного графика осуществления трудовых функций. Обусловлено это негативным влиянием на организм работника пониженной температуры воздуха. В каком ритме работать в холодное время года, необходимо решать с привязкой к имеющимся условиям труда и типу рабочей деятельности. Если работник при реализации рабочих задач мало двигается, он будет быстро замерзать, поэтому для такой категории лиц нужны более частые перерывы на обогрев. В местах обогрева температура не должна быть ниже 21-25 градусов. Это правило распространяется на такие случаи:

Согласно ст. 168 КЗоТ работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях, грузчикам и некоторым другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. Собственник или уполномоченный им орган обязан оборудовать помещение для обогрева и отдыха работников.

Для работников предусмотрено предоставление следующих перерывов:

  1. для обогрева;
  2. для отдыха.

Время перерывов для обогревания входит в счет рабочего времени и подлежит оплате, согласно действующему законодательству. Частота и продолжительность перерывов для обогрева определяются в зависимости от местных климатических условий работодателем или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзом. Это также может быть определено коллективным договором, соглашением.

К работе на холоде допускаются только лица, не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. Привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева и отдыха. Средства для обогревания предоставляются на месте работы или в непосредственной близости от него. Эти перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате.

Работа в закрытых неотапливаемых помещениях приравнивается к работе на открытом воздухе без ветра. Оптимальные и допустимые нормативы температурного режима, обязательные для соблюдения работодателями в помещении представлены в ДСН 3.3.6.042-99 «Санитарные нормы микроклимата производственных помещений».

В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой аварии на предприятиях, что в свою очередь может привести к остановке в работе организаций. В таких случаях время простоя работников должно оплачиваться работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) соответствующего работника, если только в начале простоя не имеется вины работодателя. Каждый из работников, не работающих по причине простоя, обязан известить об этом работодателя.

Напоминаем работодателям о том, что, если в результате их действий или бездействия здоровью сотрудников будет причинен вред, то они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны труда, за производственным травматизмом Людмилой Владимировной Лешковой



Сроки рассмотрения обращений,

как гарантия своевременной защиты прав граждан

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает, что общий срок рассмотрения письменных обращений граждан (обращений в форме электронного документа) государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами в соответствии с их компетенцией, установлен статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан».

Данной нормой Закона предусмотрено, что письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации, а те, которые не требуют дополнительного изучения, — безотлагательно, но не позднее 15 календарных дней со дня их получения.

В исключительных случаях, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать 45 календарных дней. По обоснованному письменному требованию гражданина срок рассмотрения обращения может быть сокращен от установленного этой статьей срока.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Обращение, оформленное без соблюдения требований ст. 10 Закона (отсутствуют: наименование и (или) адрес государственного органа, органа местного самоуправления либо должность лица, которому направляется обращение; фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; почтовый/электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; изложение сути обращения; дата и личную подпись гражданина (граждан) (при подаче обращения в форме электронного документа личная подпись не требуется)) возвращается гражданину с соответствующими разъяснениями не позднее чем через десять дней со дня его поступления.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

Должностные лица, за нарушение возложенных на них обязанностей, связанных с рассмотрением обращений граждан, несут дисциплинарную ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.



ПРОДЛЕНИЕ СРОЧНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Срочный трудовой договор называется срочным потому, что в нем определен период его действия или точная дата окончания.

Согласно ч. 2 ст. 23 КЗоТУ, срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, или интересов работника и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Срок действия срочного трудового договора устанавливается соглашением сторон и может определяться либо конкретным сроком, либо временем наступления определенного события (выход на работу работника, который временно не работал в связи с пребыванием в отпуске по уходу за ребенком и т.д.).

Продлить срочный трудовой договор нельзя. Его можно перезаключить. Однако необходимо учесть, что если срочный трудовой договор перезаключается один или несколько раз, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 23 КЗоТУ, он считается заключенным на неопределенный срок (ч. 2 ст. 39-1 КЗоТУ).

Чтобы срочный трудовой договор не трансформировался в бессрочный, его необходимо своевременно расторгнуть (п. 2 ст. 36 КЗоТУ).

Перезаключение срочного трудового договора в случаях, которые подпадают под часть вторую ст. 23 КЗоТУ, не влечет приобретения трудовым договором характера бессрочного, т.е. заключенного на неопределенный срок. Договор, в таком случае, считается перезаключенным с даты, которая указана в приказе, как дата принятия работника на работу (приказ издаётся на основании заключенного в очередной раз срочного трудового договора). Промежуток времени между датой увольнения работника по предыдущему срочному трудовому договору и датой принятия на работу по новому срочному договору является не существенным.

В таком случае работодатель может заключить с работником новый срочный трудовой договор на новый срок, перед этим уволив его в связи с истечением срока действия предыдущего срочного трудового договора. В трудовую книжку работника в таком случае вносятся записи как об увольнении, так и об очередном приеме на работу. Записи заверяются подписью работодателя или должностного лица органа государственной службы занятости, зарегистрировавшего трудовой договор (в случае заключения трудового договора с физическим лицом), а также печатью в соответствии с законодательством. Информация о срочном характере трудового договора в приказе о принятии на работу указывается, а в трудовой книжке работника – нет.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Шульженко Максимом Сергеевичем



Неполный рабочий день и сокращенный: в чем отличие?

 

Условно рабочее время по продолжительности можно разделить на следующие виды:

  • нормальный: продолжительность рабочего времени работников установлена ​​40 часов в неделю;
  • неполный: рабочее время составляет меньшее количество часов, чем установлено нормативными правовыми актами;
  • сокращенный: время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые функции, но оплата труда такого работника проводится в полном размере.

Сокращенное рабочее время устанавливается:

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю;
  • для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) — 24 часа в неделю;
  • для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, — не более 36 часов в неделю;
  • для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других) — сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается законодательством.

Статьей 56 КЗоТ Украины предусмотрено, что по соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Неполное рабочее время может быть установлено на определенный срок и без указания срока.

В обязательном порядке по просьбе работника неполное рабочее время устанавливается для беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида, по уходу за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Работодатель имеет право, но не обязан удовлетворять просьбы других категорий работников об установлении неполного рабочего времени, кроме случаев, непосредственно определенных КЗоТ Украины.

Оплата труда в случаях установления неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников.

Введение неполного рабочего времени в соответствии со статьей 32 КЗоТ Украины является изменением существенных условий труда, соответственно его введения требует заблаговременного предупреждения работников не менее чем за два месяца.

Если неполное рабочее время устанавливается по желанию работника, то предупреждать работника за два месяца не нужно, и неполное рабочее время может быть введено с любого момента.

В случае написания работником заявления об установлении ему неполного рабочего времени, следует отметить: вид неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю), режим работы во время неполного рабочего времени (время начала и окончания работы), период, на который устанавливается неполное рабочее время и тому подобное.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой никаких ограничений объема трудовых прав работников (ст. 56 КЗоТ Украины). Поэтому, работники, работающие на условиях неполного рабочего времени, имеют право на отпуск полной продолжительности, на социальные выплаты, в частности, пособие по временной нетрудоспособности в обычном порядке.

Запись о том, что работник работает на условиях неполного рабочего времени, в трудовую книжку не заносится.

Неполный рабочий день (и его продолжительность) устанавливается по соглашению сторон любому работнику, а сокращенный (и его продолжительность) — установленный законодательством только для отдельных категорий работников.

При неполном рабочем дне труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, а при сокращенном рабочем дне — как за полный рабочий день.

 

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией Александровной



Когда в ГОСТРУДе ДНР назначают внеплановые проверки?

Осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, в том числе охраны труда в Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики возложено на Отдел контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов и Отдел контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны труда и условий труда, за производственным травматизмом.

Основанием для начала процедуры организации и проведения как плановых, так и внеплановых проверок является издание руководителем ГОСТРУДа ДНР (его заместителем) распоряжения на проведение плановой  либо внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или физическим лицом – предпринимателем обязательных требований.

Основаниями для проведения уполномоченными должностными лицами ГОСТРУДа ДНР внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или физическим лицом – предпринимателем обязательных требований являются:

истечение срока исполнения работодателем выданного уполномоченными должностными лицами ГОСТРУДа ДНР предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

поступление в ГОСТРУД ДНР:

обращений и заявлений граждан, в том числе физических лиц – предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

поручения Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики;

требования Генерального прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, выданного в  соответствии с Законом ДНР «О прокуратуре».

В случае проведения внеплановой документальной проверки соблюдения юридическим лицом или физическим лицом – предпринимателем обязательных требований, уполномоченное должностное лицо ГОСТРУДа ДНР уведомляет проверяемое лицо о начале проверки и направляет ему копию распоряжения на проведение проверки и мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения документы, перечень которых определяется исходя из характера и объемов проводимого государственного надзора.

О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, физическое лицо – предприниматель, в отношении которых проводится проверка, уведомляются путем вручения копии распоряжения на проведение проверки уполномоченными должностными лицами ГОСТРУДа ДНР не менее чем за двадцать четыре часа до ее начала любым доступным способом (факсимильной связью, телефонограммой, телеграммой, нарочным), если основанием для нее является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, физическим лицом – предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

обращения и заявления граждан, в том числе физических лиц – предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;

поручение Главы Донецкой Народной Республики или Правительства Донецкой Народной Республики;

требование Генерального прокурора Донецкой Народной Республики о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается, если основанием для нее является:

обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

Во всех случаях не допускается уведомление работодателя о проведении проверки при поступлении в ГОСТРУД ДНР информации об использовании юридическим лицом, физическим лицом – предпринимателем труда граждан без оформления надлежащим образом трудовых отношений.

Срок проведения внеплановых документальной либо выездной проверок юридических лиц и физических лиц – предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней.

Продление срока проведения внеплановых проверок не допускается.

 

 

Комментарий предоставлен начальником отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Беседой Юлией Геннадиевной



ГОСТРУД ДНР О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

Ключевые конституционные нормы устанавливают, что каждый человек имеет право на нормальный рабочий график и отдых. Вместе с тем, каждый человек также имеет право на справедливую оплату труда. Этот вопрос всегда находится под контролем государства, которое определяет условия начисления заработной платы и внедряет разнообразные проекты, позволяющие максимально защитить интересы всех работников.

В соответствии с нормами статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики «Об оплате труда» месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 Закона Донецкой Народной Республики «О минимальном размере оплаты труда и о внесении изменений в Закон Донецкой Народной Республики «Об оплате труда» определено, что в Донецкой Народной Республики с 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере шести тысяч шестидесяти пяти российских рублей в месяц.

Минимальный размер оплаты труда является государственной гарантией, обязательной для предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также физических лиц, в том числе физических лиц-предпринимателей, использующих наемный труд.

Таким образом, после принятия данного Закона, работодатель обязан обеспечить начисление работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, заработной платы в размере не ниже МРОТ.

За выплату заработной платы ниже установленного законом минимального размера оплаты труда работодатель может быть привлечен к ответственности согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

Вопрос соблюдения работодателями на территории Донецкой Народной Республики минимального размера оплаты труда находится на постоянном контроле должностных лиц инспекции.

На протяжении 2020 года специалистами ГОСТРУДа ДНР по результатам надзорно-контрольных мероприятий работодателям внесено 17 предписаний об устранении нарушений в части начисления и выплаты заработной платы. В результате принятых мер, на 9 предприятиях была до начислена и выплачена заработная плата до минимального размера оплаты труда. Работодатели, не выполнившие законные требования должностных лиц инспекции, были привлечены к административной ответственности предусмотренной ст. 188-6 КУоАП.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – главным государственным инспектором Чернобривцем  Сергеем Михайловичем



ПОРА ПОДУМАТЬ О ГРАФИКЕ ОТПУСКОВ

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает:
согласно статье 13 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Составление графика отпусков обязательно для всех работодателей, независимо от численности работников.

График отпусков составляется с учетом пожеланий работников и с учетом особенностей рабочего процесса.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных статьей 12 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках», ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.

Отсутствие графика отпусков является административным правонарушением, за совершение которого предусмотрены меры ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 41 КУоАП.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Чернобривцем Сергеем Михайловичем



КОЛЛЕКТИВНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ: КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ И ПОЛУЧИТЬ РЕЗУЛЬТАТ РАССМОТРЕНИЯ?

В соответствии со статьей 26 Конституции Донецкой Народной Республики  граждане Донецкой Народной Республики имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

С учетом анализа обращений, поступающих в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики, отмечается, что заявители не всегда правильно оформляют коллективные обращения. Для того, чтобы обращение было признано коллективным и в дальнейшем рассмотрено в установленном порядке и по существу, следует учитывать определенные правила и требования.

Коллективное обращение  – это обращение двух и более заявителей по одному и тому же вопросу (нескольким вопросам). Такое определение дается этому понятию в Законе Донецкой Народной Республики  «Об обращениях граждан».

Коллективными могут быть заявления, предложения, жалобы – все зависит от содержания обращения. Изложить коллективное обращение можно в письменной, электронной или устной форме.

Названным выше Законом установлены требования, предъявляемые к обращениям. Так, письменные  обращения граждан должны содержать:

1) наименование и (или) адрес государственного органа, органа местного самоуправления либо должность лица, которому направляется обращение;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

3) изложение сути обращения;

4) дату и личную подпись гражданина (граждан).

Электронные обращения должны содержать все вышеперечисленные сведения, кроме личной подписи гражданина (граждан), а также  дополнительно содержать адрес электронной почты заявителя.

Указание всех перечисленных сведений и данных является обязательным. В случае их не соблюдения обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу.

Надо сказать, что на практике нередко в обращениях заявители дополнительно указывают иные сведения  и информацию (контактный телефон, дата обращения, социальный статус, трудовые заслуги и другие).

Таким образом, коллективным обращением является обращение, в котором в отношении нескольких заявителей указаны все необходимые данные (например,  фамилия, имя, отчество, адрес места жительства).

По общему правилу коллективное обращение рассматривается в том же порядке, в те же сроки, что и индивидуальное обращение. При этом  Законом установлены отдельные особенности. Так, коллективные обращения тридцати и более заявителей могут быть рассмотрены с выездом на место, если иное не предусмотрено в самих обращениях.

Соблюдая установленные требования при направлении коллективных  обращений, заявители получат гарантию того, что такое обращение будет учтено и рассмотрено в установленном порядке.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией Александровной



ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ?

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает:
согласно статье 1 Закона Донецкой Народной Республики «Об  оплате труда» (с изменениями) заработная плата — это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную работу.

Статьей 24 Закона установлены обязанности работодателя выплачивать заработную плату работникам (или доверенному лицу, который уполномочен в установленном порядке) регулярно в рабочие дни в сроки, установленные в коллективном договоре, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий шестнадцати календарных дней.

В случае, когда день выплаты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, заработная плата выплачиваемся накануне.

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем.

Удержания из заработной платы могут осуществляться только в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством — 50 процентов заработной платы, подлежащей выплате работникам. (ст. 26 Закона).

При заключении работником трудового договора (контракта) собственник или уполномоченный им орган обязан довести до его сведения условия оплаты труда, размеры, порядок и сроки выплаты заработной платы, основания, согласно которым могут осуществляться удержания в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

О возникновении новых или изменении действующих условий оплаты труда в сторону ухудшения собственник или уполномоченный им орган обязан сообщить работнику письменно не позднее, чем за два месяца до их введения, возникновения или изменения.

Также сообщаем, что действующим законодательством не предусмотрено право работника на приостановление работы на весь период до выплаты задержанной суммы заработной платы.

Отсутствие работника без уважительных причин на работе может считается прогулом.

Если Ваш работодатель задерживает заработную плату, выплачивает её не в полном объеме, один раз в месяц, не выдает расчетные листки,
Вы можете обратиться в ГОСТРУД ДНР с жалобой, которую можно отправить письмом по почте или посредством электронных сервисов.

В своем письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Если работник согласился на заработную плату «в конверте», то в случае спора вопрос о фактическом получении заработной платы в большем размере, чем предусмотрено трудовым договором, следует рассматривать в суде, так как для этого необходимы опрос свидетелей и оценка полученных доказательств, что не входит в компетенцию ГОСТРУДа ДНР.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Юлией Беседой



ГОСТРУД ДНР: О РАБОТНИКЕ – ДОНОРЕ

Правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Донецкой Народной Республике устанавливает Закон Донецкой Народной Республики «О донорстве крови и ее компонентов» (с изменениями). Данным Законом определен перечень льгот, предоставляемых донорам.

Так, согласно нормам действующего трудового законодательства, в день сдачи крови и (или) ее компонентов, а также в день медицинского обследования донор освобождается от работы на предприятии, в учреждении, организации независимо от формы собственности с сохранением за ним среднего заработка.

После каждого дня сдачи крови и (или) ее компонентов, в том числе в случае сдачи их в выходные, праздничные и нерабочие дни, донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. По желанию работника этот день может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови или ее компонентов.

В случае, когда по согласованию с руководством предприятия, учреждения, организации, командованием воинской части в день сдачи крови донор был привлечен к работе или несения службы, ему по желанию предоставляется другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка.

В случае сдачи крови и (или) ее компонентов в период ежегодного отпуска этот отпуск продлевается на соответствующее количество дней с учетом предоставления работнику дополнительного дня отдыха за каждый день сдачи крови.

Выплата среднего заработка, указанного в частях первой, второй и третьей настоящей статьи, осуществляется за счет средств собственника предприятия, учреждения, организации, где работает донор, или уполномоченного им органа. Указанные средства относятся к таким, которые направлены на благотворительную деятельность.

Основанием для предоставления указанных льгот являются соответствующие справки, выданные донору по месту медицинского обследования или сдачи крови и (или) ее компонентов. Формы этих справок и порядок их выдачи утверждаются органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией Александровной



Должен ли работник пенсионного возраста отрабатывать 2 недели

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики информирует.
Частью 1 статьи 38 КЗоТ Украины предусмотрено общее правило, согласно которому работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя не позднее чем за две недели.

Однако из этого правила есть исключения. Так, в случае, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

Следовательно, если увольнение работника по собственному желанию обуславливается невозможностью продолжения им работы, а именно — выходом на пенсию, работодатель обязан уволить сотрудника в день, указанный в его заявлении (без отработки двух недель).

Пенсионер может продолжать работать и после наступления пенсионного возраста. Уволиться и вновь трудоустроиться он может в любой момент, но прекратить трудовые отношения по этому основанию можно только один раз. Если пенсионер впоследствии устроился на новое место работы, увольняться он уже будет по другому основанию. Например, «по собственному желанию». Если работающий пенсионер указывает в заявлении такое основание, то он на общих условиях должен отрабатывать две недели.



ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО — ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ И КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

22 сентября 2020года опубликовано и вступило в силу Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 11 сентября 2020г. № 54-5 «Об утверждении Временного порядка заключения и уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров», которым определена система, принципы, порядок организации и ведения социального партнерства (диалога) при разработке, заключении (изменении) и уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров на территории Донецкой Народной Республики.

Следует обратить внимание, что данный Порядок распространяется на физических лиц – предпринимателей, использующих наемный труд. Так, пунктом 1.4 Порядка определено, что коллективные договоры заключаются:

1) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, относящихся к соответствующей отрасли (отраслям), виду экономической деятельности (далее — организация), использующих наемный труд, имеющих статус юридического лица, руководители (органы), которых обладают правом приема, увольнения работников;

2) в структурных подразделениях организации при условии, если соответствующие структурные подразделения используют наемный труд, 2 руководители (органы), которых обладают правом приема, увольнения работников;

3) физическими лицами-предпринимателями, использующими наемный труд, в случае если численность трудового коллектива составляет более трех работников.

Таким образом, сторонам коллективных договоров, определенным Временным порядком заключения и уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров, утвержденных Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 11 сентября 2020г. № 54-5:

  • при разработке и заключении коллективных договоров учитывать нормы и положения отраслевых (межотраслевых) соглашений;
  • в срок до 90 календарных дней со дня проведения уведомительной регистрации соответствующего отраслевого (межотраслевого) соглашения:
    • инициировать проведение переговоров по заключению коллективных договоров и заключить их на предприятиях, в учреждениях, организациях Донецкой Народной Республики независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на которых до принятия настоящего Постановления коллективные договоры не заключены;
    • привести в соответствие c отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями коллективные договоры, заключенные на предприятиях, в учреждениях, организациях Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящего Постановления;
    • предоставить в управления труда и социальной защиты населения городских, районных в городах, районных администраций Донецкой Народной Республики по месту нахождения предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности заключенные коллективные договоры либо изменения, внесенные в коллективные договоры, для проведения их уведомительной регистрации.

Разъяснительная работа, оказание консультативной помощи по вопросам разработки, заключения и регистрации коллективных договоров осуществляется управлениями труда и социальной защиты населения городских, районных в городах, районных администраций Донецкой Народной Республики, с контактами которых можно ознакомиться на сайте Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики http://mtspdnr.ru в разделе «Справочная».

Нарушение и невыполнение условий Временного порядка влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – главным государственным инспектором труда Сергеем Михайловичем Чернобривцем  



ГОСТРУД ДНР напоминает:

вторник — предпраздничный сокращенный день.

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает работникам и работодателям:  среда 4 ноября 2020г. — День народного единства, нерабочий праздничный день, согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2018г. № 136 «О нерабочих праздничных днях в Донецкой Народной Республики» (с изменениями).

Вторник 3 ноября 2020г. – предпраздничный день, рабочее время сокращается на один час.



ВЫХОД ИЗ «ДЕКРЕТА»: ЧТО ПРЕДПРИНЯТЬ, ЕСЛИ РАБОТЫ УЖЕ НЕТ?

При рассмотрении обращений граждан, специалисты Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики неоднократно сталкиваются с вопросами, касающимися выхода на работу после завершения отпуска по уходу за ребёнком. Реальность такова, что за этот период в организациях, откуда работник ушел в «декрет», происходит немало изменений: начиная со смены собственника фирмы, который намерен набрать новый штат сотрудников, и заканчивая прекращением деятельности предприятия, о чём таких работников работодатель «забывает» даже уведомить. Что делать в таких ситуациях?
Первое, что нужно знать работникам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком – закон не обязывает их предупреждать о своём выходе на работу. Целесообразнее конечно сообщить работодателю о своём намерении заранее, учитывая, что ему нужно произвести некоторые кадровые изменения. Не следует забывать и о том, что прервать отпуск по уходу за ребёнком можно в любой период, написав соответствующее заявление. При этом, если изменились семейные обстоятельства, работник может вновь уйти в отпуск (то есть фактически продолжить его), закон это не запрещает.

Ещё один важный момент, о котором, как показывает практика, знают не все: женщина имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск вне графика не только перед выходом «в декрет», но и после завершения отпуска по беременности и родам, либо по уходу за ребёнком (ст. 11 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках»).

Что касается проблемных ситуаций при выходе таких работников на работу. Самая трудно решаемая – когда предприятие существует только юридически, на бумаге, хозяйственную деятельность не ведёт. Работнику по факту выходить некуда, трудовая книжка – у работодателя, с которым нет никакой связи, заявление об увольнении писать некому. В этой ситуации советуем работникам прекратить трудовые отношения через суд – законом предусмотрена возможность установления факта прекращения трудовых отношений в судебном порядке. Оформление новой трудовой книжки по большому счёту правовых последствий не несёт, поскольку пенсионные вопросы сейчас решаются исходя из страховых выплат. При назначении пенсии будет учтен только тот период, за которой были сделаны выплаты.

В случае банкротства предприятия работник может быть уволен в связи с ликвидацией (ч. 1 ст. 41 КЗоТ Украины).

Можно ли обезопасить себя от рассмотренных ситуаций? К ним просто нужно быть готовым – быть в курсе происходящих изменений в коллективе и на предприятии, чтобы в зависимости от обстоятельств предпринять определённые шаги и не потерять время.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника ГОСТРУДа ДНР Шульженко Максимом Сергеевичем



ГОСТРУД ДНР НАПОМИНАЕТ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ ДИСТАНЦИОННОМ РЕЖИМЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Порядок организации дистанционного режима исполнения работниками трудовых обязанностей на территории Донецкой Народной Республики утвержден Указом Главы Донецкой Народной Республики от 14 апреля 2020 г. № 84.

Министерством труда и социальной политики ДНР подготовлены Методические рекомендации касательно организации дистанционного режима исполнения работниками трудовых обязанностей на период введения на территории Республики ограничительных и режимных противоэпидемических мероприятий.

Для организации дистанционного режима работы в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от организационно – правовой формы и формы собственности издается локальный организационно – распорядительный акт (приказ либо распоряжение), регулирующих порядок исполнения трудовых обязанностей в дистанционном режиме, в котором определяются категории таких работников, режим их рабочего времени и времени отдыха, порядок контроля исполнения ими трудовых обязанностей, учета рабочего времени, оплаты труда и другие особенности выполнения ими условий трудового договора в дистанционном режима работы.

Переход работников на дистанционный режим работы не является основанием для изменения на предприятии условий оплаты труда, порядка начисления заработной платы, ее размера и сроков выплаты, так как в данном случае происходит только изменение места выполнения работником трудовых обязанностей. Принцип оплаты труда при этом остается неизменным.

Привлечение работников к исполнению трудовых обязанностей в режиме дистанционной работы осуществляется с их согласия.

На работников распространяется действие трудового законодательства.

Порядок и сроки обеспечения работников необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей в режиме дистанционной работы оборудованием, программно – техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок и сроки представления работниками отчетов о выполненной работе, а также порядок возмещения связанных с выполнением работы расходов определяются приказом.

В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель проводит внеплановый инструктаж по соблюдению требований охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем для работы в условиях дистанционного режима выполнения трудовых обязанностей.

Если вы столкнулись с ситуацией, когда работодатель нарушает ваши трудовые права, обращайтесь в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики заполнив точно и в полном объеме графы «Электронного обращения» на сайте инспекции http://gostrud-dnr.ru; обращение также можно направить почтой с соблюдением требований Закона Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан» по адресу: г. Донецк, ул. Маршака, 2. Кроме этого, консультации и разъяснения можно получить ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8-00 до 17-00, пятница до 16-00, перерыв с 12-00 до 12-48 по телефонам «горячей» линии: (062)300-23-62, 071-312-17-86, 066-176-73-03.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией Александровной



ГОСТРУД ДНР  ИНФОРМИРУЕТ

В целях информирования населения, повышения его правовой грамотности в области трудового законодательства, более полного обеспечения прав граждан на получение информации специалистами Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики на постоянной основе используются различные формы и виды взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации.

Для оказания правовой помощи гражданам, которые проживают в отдаленных районах Республики, а также для получения консультаций и разъяснений в формате реального времени, в инспекции продолжают осуществлять работу телефоны «горячей» линии. Работа в данном направлении в период пандемии коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, стала одним из наиболее востребованных каналов коммуникации.

Количество консультаций, предоставленных специалистами ГОСТРУДа ДНР по номерам телефонов «горячей» линии во втором квартале 2020 года составило 2619, что на 859 консультаций больше чем в первом квартале 2020 года и на 1179 консультаций больше чем за аналогичный период 2020 года.  Вместе с тем со снятием ограничений и постепенным восстановлением рынка труда число звонков снижается. Так, в третьем квартале 2020 года количество телефонных обращений по сравнению со вторым кварталом 2020 года уменьшилось на 485.

Граждане обращаются за консультациями относительно режима работы, вопросов оплаты труда, оформления и переноса отпусков, расторжения трудовых отношений. Достаточно много поступает вопросов связанных с выполнением работы в дистанционном режиме.

Несмотря на снижение числа поступающих вопросов, горячая линия продолжает свою работу. Все, у кого возникают вопросы, связанные с соблюдением трудового законодательства, могут обратиться и проконсультироваться по номерам «горячей» линии ГОСТРУДа ДНР: (062)300-23-62, (071)-312-17-86, (066)-176-73-03.



СПЕЦОДЕЖДА: ВПРАВЕ ЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ УДЕРЖАТЬ ЕЁ СТОИМОСТЬ ИЗ ЗАРПЛАТЫ?

При рассмотрении вопросов связанных с выдачей специальной одежды необходимо разграничить понятия специальной одежды и форменной одежды. Так, под спецодеждой понимаются средства индивидуальной защиты, которыми организация обязана обеспечить сотрудников, занятых на работах с вредными условиями труда. Форменная одежда демонстрирует принадлежность сотрудника к организации.

Выданная работникам спецодежда является собственностью организации и при увольнении подлежит возврату. Отказать сотруднику в приёме изношенной спецодежды, сдаваемой им на склад, работодатель не может. Сотрудник, который отказывается возвращать средства индивидуальной защиты при увольнении, причиняет работодателю материальный ущерб, равный остаточной стоимости спецодежды. Работодатель вправе взыскать эту сумму с сотрудника в порядке, регламентированном ст. 136 КЗоТ Украины.

В то же время в трудовом и (или) коллективном договоре можно предусмотреть, что специальная одежда при увольнении может выкупаться сотрудником. В таком случае проводить удержание стоимости специальной одежды из заработной платы следует на основании соответствующего заявления.

Относительно порядка возврата форменной одежды действующее законодательство никаких условий не содержит. Поэтому такой порядок устанавливается в трудовом, коллективном договоре либо в других внутренних документах работодателя.

 

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан Иващенко Юлией Александровной



ДОПЛАТА ЗА РАБОТУ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ ОБЯЗАТЕЛЬНА

В Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики поступает достаточно много обращений от работников, которые сообщают о ненадлежащей оплате своего труда, в том числе – отсутствии доплат за работу в ночное время.

Проверки показывают, что работодатели зачастую «забывают» о норме, предусмотренной статьёй 108 КЗоТ Украины, которая гласит, что работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом отраслевым соглашением и коллективным договором, но не ниже 20 процентов тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.

Таким образом, минимальный размер доплаты за каждый час работы с 22.00 до 6.00 составляет 20 процентов часовой тарифной ставки либо оклада, рассчитанного за час работы. Это минимум, который установлен законодательством. Производить оплату за работу в ночное время ниже этой границы либо вообще не оплачивать работу в ночное время нельзя, поскольку доплата за работу в ночное время относится к числу обязательных условий в части оплаты труда.

За несоблюдение данного требования предусмотрена административная ответственность, определенная ч. 1 ст. 41 КУоАП.

 

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией Александровной



РИСК УВОЛЬНЕНИЯ: ЧТО ПРЕДПРИНЯТЬ?

В Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики поступает много вопросов, касающихся темы расторжения трудового договора. Граждан интересует, в каких случаях работодатель имеет право уволить сотрудника, и что можно предпринять, когда принуждают написать заявление «по собственному желанию».

Правовые основания для увольнения сотрудника по инициативе работодателя определены в статьях 40 и 41 КЗоТ Украины, который действует на территории Донецкой Народной Республики в редакции на дату принятия Конституции Донецкой Народной Республики и в части не противоречащей ей.

Условно их можно разделить на две группы: обстоятельства, не зависящие от работника (сокращение штата, ликвидация организации и т.п.) и «виновные действия» сотрудника, то есть ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей, которое, должно быть документально подтверждено, то есть в отношении работника применены дисциплинарные взыскания в установленном законом порядке. Опоздание, прогул (отсутствие на работе более трёх часов в течение рабочего дня) — это тоже неисполнение трудовых обязанностей.

Обращаем внимание на то, что для применения дисциплинарного взыскания за опоздание в организации должны быть разработаны правила внутреннего трудового распорядка, с которыми работники знакомятся под роспись. Именно в этом документе прописывается режим рабочего времени. Если его нет (что является нарушением трудового законодательства), работник может легко оспорить наложенное взыскание – поскольку начало рабочего дня в организации не установлено в предусмотренном законом порядке.

При применении дисциплинарного взыскания и тем более при увольнении работодатель должен учесть предыдущее отношение работника к труду, тяжесть совершённого проступка и его последствия. Для того, чтобы уволить работника за систематическое неисполнение трудовых обязанностей (то есть по ч. 3 ст. 40 КЗоТ Украины), необходимы как минимум один выговор, вынесенный не более года назад.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности регламентируют статьи 147 – 151 КЗоТ Украины – у работника запрашивают письменное объяснение причины опоздания (прогула, неисполнения порученной работы и так далее). Применить взыскание за невыполнение той или иной работы возможно только в том случае, если она входит в обязанности сотрудника (они прописываются в трудовом договоре, либо должностной инструкции). Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за невыполнение работы, не предусмотренной трудовым договором незаконно – такое взыскание либо увольнение можно оспорить в суде. При этом работник должен помнить, что на обжалование выговора у него есть три месяца, увольнения – всего месяц.

Что касается понуждения к увольнению, то оно, конечно, противоречит трудовому законодательству. Ст. 38 КЗоТ Украины говорит о том, что расторжение трудового договора по инициативе (собственному желанию) работника должно быть именно его решением. Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо только в случае, когда подача заявления являлась добровольным его волеизъявлением. Если оно написано под давлением, доказать незаконность такого увольнения «по собственному желанию» возможно только в судебном порядке. Тем, кто испытывает давление и при этом опасается быть уволенным по инициативе работодателя, следует добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать трудовой распорядок, не поддаваться на провокации, брать больничный, если заболели, а не отпрашиваться – не давать поводов для наложения дисциплинарных взысканий. Кроме того, желательно фиксировать все попытки понуждения к написанию заявления – вести аудиозапись разговоров (но предупредив работодателя об этой вынужденной мере), которая может быть представлена в суде в качестве доказательства оказанного давления.

 

 

Комментарий предоставлен начальником ГОСТРУДа ДНР Чернобривцем Сергеем Михайловичем



УДЕРЖАНИЯ ИЗ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ: ЧТО ЗАКОННО, А ЧТО НЕТ?

В Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики (далее – ГОСТРУД ДНР) поступает немало вопросов, касающихся удержаний из заработной платы: как за нарушение трудовой дисциплины, так и при увольнении, когда сотрудника ставят перед фактом необходимости возврата части «отпускных», стоимости спецодежды и так далее. Граждан интересует, в каких случаях работодатель вправе требовать денежного возмещения, а когда нет.

Перечень случаев удержаний из заработной платы, которые может производить работодатель без согласия сотрудника, ограничен – все они перечислены в статье 127 КЗоТ Украины (далее – КЗоТ), который действует на сегодняшний день на территории Донецкой Народной Республики в редакции на дату принятия Конституции Донецкой Народной Республики и в части не противоречащей ей. Так, удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности предприятию, учреждению, организации, где они работают, могут производиться по приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа:

1) для возврата аванса, выданного в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных в результате счетных ошибок; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или перевод в другую местность; на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает основания и размер удержаний.

 В этих случаях работодатель вправе издать приказ (распоряжение) об удержании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возврата аванса, погашения задолженности или со дня выплаты неправильно исчисленной суммы;

2) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется с работы по основаниям, указанным в пунктах 3, 5 и 6 статьи 36 и пунктах 1, 2 и 5 статьи 40 КЗоТ, а также при направлении на учебу и в связи с выходом на пенсию;

3) при возмещении ущерба, нанесенного по вине работника предприятию, учреждению, организации (статья 136).

Согласно статье 128 КЗоТ и статье 26 Закона Донецкой Народной Республики «Об оплате труда» (с изменениями), при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать двадцати процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством, — пятидесяти процентов заработной платы, подлежащей выплате работникам. Данные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании наказания в виде исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер удержаний из заработной платы не может превышать семидесяти процентов.

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с действующим законодательством не обращается взыскание: выходное пособие, компенсационные и иные выплаты.

Полный перечень выплат по исполнительным документам, на которые не может быть обращено взыскание, установлен статьей 71 Временного порядка об исполнительном производстве Донецкой Народной Республики (в новой редакции), который утвержден Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-37.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника ГОСТРУДа ДНР Шульженко Максимом Сергеевичем



КАК ПОЛУЧИТЬ ВЫХОДНОЙ 1 СЕНТЯБРЯ?  

Накануне 1 сентября родителей школьников волнует важный вопрос: как в рабочий день проводить ребенка в школу; должен ли работодатель предоставить работнику, имеющему ребенка-школьника, в День знаний дополнительный день отдыха; как договориться с руководителем организации; есть ли возможность получить выходной по закону?

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики разъясняет: действующее трудовое законодательство такого обязательства для работодателя, как предоставление работнику выходного дня 1 сентября для посещения торжественной школьной линейки не предусматривает. Но, Законом Донецкой Народной Республики «Об отпусках» предусмотрена возможность оформить по согласованию с работодателем на 1 сентября отпуск без сохранения заработной платы или ежегодный оплачиваемый отпуск.

У некоторых работодателей принято предоставлять родителям школьников дополнительный выходной 1 сентября, и этот порядок прописан в коллективном договоре или установлен локальными нормативными актами.

Тем не менее, работодатель не обязан освобождать от работы сотрудников для сопровождения детей на торжественную линейку. Возможный законный способ – это взять отпуск на один день (без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам или ежегодный оплачиваемый отпуск).

Согласно нормам вышеуказанного Закона, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Поэтому родители могут заранее написать заявление на отпуск, чтобы проводить своего ребенка в школу в первый день нового учебного года. Кроме того, на 1 сентября работник может взять отгул, если ранее он работал в выходные или праздничные дни.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Шульженко Максимом Сергеевичем



«СТАЖИРОВКА» ИЛИ «ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ СРОК»?

Очень часто недобросовестные работодатели предлагают гражданам «стажировку», чтобы оценить их способности и навыки, после чего ими будет решаться вопрос об оформлении трудовых отношений с работником.

Относительно такой позиции работодателя следует заметить, что действующее трудовое законодательство не содержит понятия «стажировка» при трудоустройстве работодателем работника.

Напомним, что согласно ст. 21 КЗоТ Украины трудовой договор является соглашением между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определённую этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Кроме того, работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа о зачислении работника на работу.

Как следует из содержания ст. 26 КЗоТ Украины при заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работы. Данные условия должны быть отражены в приказе о приёме на работу. В том случае, если в приказе не было указания об установлении испытания, то считается, что работник принят на работу без испытания.

В период испытания на таких работников распространяется все требования законодательства о труде: они пользуются такими же правами и несут такие же обязанности, как и другие работники.

Но следует отметить, что есть определенные категории граждан, перечень которых предусмотрен также ст. 26 КЗоТ Украины, в отношении которых испытание не может быть установлено.

Действующим законодательством установлены и сроки испытания. Так, срок испытания при приёме на работу, если иное не установлено законодательством, не может превышать трёх месяцев, а в отдельных случаях, по согласованию с соответствующим выборным органом первичной профсоюзной организации, — шести месяцев.

Срок испытания при приёме на работу рабочих не может превышать одного месяца.

Но следует помнить, что в срок испытания не засчитываются дни, когда работник фактически не работал, независимо от причины.

В то же время, каждый работник должен знать, что если срок испытания истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

В случае установления собственником или уполномоченным им органом несоответствия работника занимаемой должности, на которую он принят или выполняемой работе он имеет право в течение срока испытания прекратить трудовые отношения с данным работником.

Таким образом, испытание может устанавливаться работнику при принятии на работу на определенный срок с целью проверки соответствия работника работе, которая ему поручается, но оплата такой работы ему осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством. Установление работнику испытания на безвозмездной основе действующим законодательством не предусмотрено.

Выполнение работником работы на условиях «стажировки» свидетельствует о нарушении работодателем требований действующего законодательства и даёт основания работнику требовать надлежащего оформления трудовых отношений.

 

 

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Чернобривцем Сергеем Михайловичем



КАЖДЫЙ РАБОТНИК ИМЕЕТ ПРАВО НА ЕЖЕГОДНЫЙ ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает работникам и работодателям, что каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Отпуск – это время, которое предоставляются работнику для отдыха и восстановления работоспособности.

Порядок предоставления отпусков разъясняет Закон Донецкой Народной Республики «Об отпусках».

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантировано лицам, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем.

Слово «ежегодно» означает предоставление отпуска за каждый рабочий год, который в отличие от календарного исчисляется не с 1 января, а с того момента, когда работник приступил к работе. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет не менее 28 календарных дней, в случаях специально оговоренных Законом – более 28 календарных дней.

Работодатель предоставляет оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков, который составляется ежегодно не позднее чем за 2 недели до начала календарного года.

При исчислении отпуска в календарных днях выходные дни включаются в число дней отпуска; праздничные дни, попадающие на отпускной период, в числе дней отпуска не учитываются и по этой причине удлиняют отпуск.

Если в период отпуска сотрудник заболел и предоставил листок нетрудоспособности, то отпуск должен быть продлен.

Если сотрудник работает у работодателя первый год, то для возникновения права на отпуск вам необходимо отработать непрерывно не менее 6 месяцев и тогда отпуск предоставляется в полном объеме.

Одна из частей отпуска не должна быть меньше 14 календарных дней.

Отпуск предоставляется в сроки, определенные графиком отпусков, который является обязательным как для работников, так и работодателей.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия.
Отпускные суммы выплачиваются не позднее, чем за три дня до начала отпуска.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата денежных сумм производится накануне этого дня.

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Юлией Иващенко



ОТПУСКА БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Закон Донецкой Народной Республики «Об отпусках» (далее – Закон об отпусках) устанавливает государственные гарантии права работника на отпуск, определяет продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного и дополнительных отпусков для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, воспитания детей и иных личных потребностей работника.

Кроме остальных видов отпусков, Закон об отпусках предусматривает возможность воспользоваться работнику правом на предоставление отпуска без сохранения заработной платы.

К таким отпускам относятся: отпуск по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ч. 1 ст. 22 Закона об отпусках); отпуск без сохранения заработной платы по одному из оснований, перечисленных в ч. 2 ст. 22 Закона об отпусках.

Следует обратить внимание, что данные отпуска предоставляются по соглашению сторон в первом случае, и в обязательном порядке во втором.

Также данные отпуска могут предоставляться полной продолжительности, как по первому, так и по второму случаю, и ограничиваются они календарным, а не рабочим годом.

Это означает, что отпуск по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам может быть предоставлен в максимальное количество 14 календарных дней в году независимо от предоставления, например, отпуска полной продолжительности инвалидам – до 60 календарных дней в году (п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона об отпусках).

 

 

 

Комментарий предоставил заместитель начальника ГОСТРУДа ДНР Максим Шульженко



НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НЕЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

 Действующее трудовое законодательство определяет лишь один вид оформления трудовых правоотношений между наемным работником и работодателем – заключение трудового договора.

В свою очередь, трудовой договор может быть особой формы – контракт, а также заключаться на определенный срок, на время выполнения определенной работы либо бессрочно.

Следует понимать, что издание приказа о приеме на работу в соответствии со штатным расписанием организации на основании поданного заявления уже является заключением трудового договора, в случае его оформления с юридическим лицом (его подразделением). При оформлении же трудовых правоотношений с физическим лицом – предпринимателем, законодательством утверждена обязательная письменная форма трудового договора, подлежащего также регистрации центрами занятости.

Неоформлением трудового договора с работником, работодатель уклоняется от соблюдения требований трудового законодательства, что в свою очередь влечет к определенным юридическим последствиям. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 41 Кодекса об административных правонарушениях Украины, нарушение требований трудового законодательства влечет наложение административного штрафа в размере от 1020 российских рублей до 3400 российских рублей. Кроме этого, со стороны органов доходов и сборов предусмотрены санкции в виде штрафа в размере 10 000 российских рублей за каждого неоформленного наемного работника (ст. 229 Закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе»).

В свою очередь, при неоформлении трудового договора работник лишается льгот, гарантий и компенсаций, которые ему гарантированы при официальном трудоустройстве. Ввиду возникновения конфликта между сторонами трудовых отношений работник несет риск в последующем не отстоять свои права и законные интересы.

Подводя итог, ГОСТРУД ДНР подчеркивает важность неукоснительного соблюдения работодателями трудового законодательства и напоминает работнику – что он вправе и должен требовать от работодателя оформления трудовых правоотношений в соответствии с трудовым законодательством.

 

 

Комментарий предоставил заместитель начальника ГОСТРУДа ДНР Максим Шульженко



ТРУД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОД ОСОБОЙ ЗАЩИТОЙ

Трудоустройство несовершеннолетних, а также особенности работы несовершеннолетних имеют свою специфику. Особую актуальность этот вопрос приобретает в летний период, когда подростки в поисках своего первого заработка соглашаться на любую работу и любую сумму вознаграждения за свой труд. Нередко от работы несовершеннолетних выигрывают и работодатели, экономя на оплате труда таких лиц. Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики напоминает, что в трудовых правоотношениях несовершеннолетние приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством. Помимо общих условий оформления трудовых отношений, а также возможных гарантий и компенсаций, заключение трудового договора с несовершеннолетними работниками имеет ряд особенностей. За нарушение действующего законодательства в отношении несовершеннолетних работников виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности согласно законодательству Донецкой Народной Республики.

Основные особенности регулирования труда несовершеннолетних работников связанные с приемом на работу, установлением и изменением условий труда, выполнения условий трудового договора рассмотрены в статье ГОСТРУДа ДНР: «Право несовершеннолетних на труд», с которой можно ознакомиться на сайте инспекции http://gostrud-dnr.ru в разделе «Разъяснения» подразделе «Трудовое законодательство».

В случае возникновения дополнительных вопросов консультации и разъяснения можно получить по номерам горячей линии: (062)300-23-62, 071-312-17-86, 066-176-73-03 ежедневно, кроме субботы, воскресенья, с 8:00 до 17:00, пятница до 16:00, перерыв с 12:00 до 12:48. Направить письменный запрос или обращение можно по адресу: 283004, г. Донецк, ул. Маршака, 2. Электронное обращение (запрос) можно оставить на сайте инспекции http://gostrud-dnr.ru заполнив точно и в полном объеме графы раздела «Электронное обращение».

 



КОМИССИЯ  ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

Закон Донецкой Народной Республики «Об охране труда» (далее — Закон) устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Сфера действия настоящего Закона распространяется на все субъекты хозяйствования, использующие наемный труд, независимо от форм собственности, вида деятельности и способа хозяйствования.

Нормы ст.  21  Закона предусматривают, что на предприятии с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды по решению трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда (далее — Комиссия).

В случае создания Комиссии, она должна состоять из представителей работодателя и профессионального союза, а также уполномоченного наемными работниками лица, специалистов по безопасности, гигиене труда и других служб предприятия в соответствии с типовым положением, утверждаемым республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора.

Комиссия участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях работодателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.

Комиссия имеет право принимать решения, необходимые для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят рекомендательный характер. Работодатель обязан рассмотреть решение комиссии по охране труда и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок

В Донецкой Народной Республике действует «Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия», утверждённое Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР № 358 от  28.08.2015г. (далее – Положение № 358)

Положение № 358 распространяется на предприятия, учреждения, организации  всех форм собственности и вида деятельности. Положение № 358 определяет основные задачи, права и организацию деятельности Комиссии по вопросам охраны труда предприятия.

Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным органом. Целью создания Комиссии на предприятии является обеспечение пропорционального участия работников в решении любых вопросов охраны труда и промышленной безопасности, гигиены труда и производственной среды. Решение о создании Комиссии, ее количественный и персональный состав принимается трудовым коллективом на общем собрании по представлению работодателя и профсоюза.

На основании  Положение № 358 при участии представителей сторон разрабатывается Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, утверждается постановлением общего собрания трудового коллектива.  Комиссия формируется на принципах равного представительства лиц от работодателя (специалисты по охране труда, гигиены труда и других служб предприятия) и профсоюза, а в случае ее отсутствия — уполномоченных наемными работниками лиц.

Комиссия действует на принципах взаимного уважения, доверия, равноправия, ответственности сторон за выполнение принятых решений и достигнутых договоренностей и обязательного соблюдения требований законов и других нормативных правовых актов по охране труда.

Основными задачами Комиссии являются:

— защита законных прав и интересов работников в области охраны труда;

— подготовка на основе анализа состояния безопасности и условий труда на производстве рекомендаций работодателю и работникам по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

— разработка предложений по включению в коллективный договор наиболее важных вопросов по охране труда;

— защита прав и интересов пострадавших работников при рассмотрении вопросов по назначению им страховых выплат по общеобязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— предоставление дополнительных льгот и компенсаций за счет работодателя в соответствии с положениями коллективного договора.

Комиссию возглавляет председатель, избираемый общим собранием трудового коллектива. На заседании Комиссии избирается заместитель председателя и секретарь Комиссии. Не допускается избирать председателем Комиссии работодателя. На должность секретаря может быть избран работник службы охраны труда. Члены Комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах. В случае привлечения их к отдельным проверкам они могут освобождаться от основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, разрабатываемых на определенный период (квартал, полугодие, год) и утверждаются председателем Комиссии. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решение Комиссии оформляется протоколом и имеет рекомендательный характер. В случае несогласия работодателя с решением Комиссии он должен предоставить в течение 5 дней со дня получения указанного решения письменное аргументированное объяснение. Комиссия раз в год отчитывается о проделанной работе на общем собрании трудового коллектива. Общее собрание трудового коллектива имеет право вносить изменения в состав Комиссии, в т. ч. и распустить Комиссию в случае признания ее деятельности неудовлетворительной и провести новые выборы.

Статья подготовлена  специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Носовец Кириллом

 



РАБОТА, НЕ ОБУСЛОВЛЕННАЯ ТРУДОВЫМ ДОГОВОРОМ

При трудоустройстве работника на предприятие с ним должен заключаться трудовой договор либо путём издания приказа о приёме на работу и внесения соответствующей записи в трудовую книжку, либо путём подписания сторонами письменного трудового договора. Как в приказе о приёме на работу, так и в письменном трудовом договоре, указывается профессия или должность, по которой будет работать работник.

При этом права, а также возложенные обязанности на работника должны быть предусмотрены рабочей или должностной инструкции, составленной на основании Единого тарифно-квалификационного справочника профессий работников.

Согласно требованиям ст.31 КЗоТ, собственник или уполномоченный им орган не вправе требовать от работника выполнение работы, не обусловленной трудовым договором.

Соответственно работник, от которого требуют выполнять не свойственные для его профессии или должности обязанности, имеет полное право отказаться от такой работы. Его отказ не будет считаться нарушением Правил внутреннего трудового распорядка, так как никто не может быть принуждён делать то, что он не обязан делать по закону. Однако, из этого правила есть исключения.

Так, в соответствии со ст.33 КЗоТ собственник или уполномоченный им орган имеет право перевести работника сроком до одного месяца на другую работу, не обусловленную трудовым договором, без его согласия, если она не противопоказана работнику по состоянию здоровья, для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, производственных аварий, а также других обстоятельств, которые ставят под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия людей.

 

 

 

Статья подготовлена специалистом отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР  Пищур Лилией



ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

         Конституция ДНР на высшем законодательном уровне закрепила равенство прав женщин и мужчин. Вместе с тем, трудовое законодательство, учитывая физиологические особенности организма женщины, интересы охраны материнства и детства, устанавливает специальные нормы, касающиеся охраны труда и здоровья женщин.

В соответствии с частью первой статьи 17 Закона ДНР «Об охране труда» (далее – Закон) запрещается привлечение женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работ, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному, бытовому, медицинскому обслуживанию).

Законодательством запрещается привлечение женщин к выполнению работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Важно отметить, что Кодексом законов о труде Украины (КЗоТ), который действует на территории республики до принятия собственного и в редакции, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики, не допускается привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается как временная мера.

В законодательстве об охране труда Донецкой Народной Республики уделяется значительное внимание предоставлению льгот беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировку без их согласия.

Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и понижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям — при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида.

При отказе в приеме на работу указанным категориям женщин собственник или уполномоченный им орган обязаны сообщать им причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядке.

На основании статьи 184 КЗоТ, увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется также в случаях их увольнения после окончания срочного трудового договора. На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не более трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора.

Наше молодое государство учитывает определенные физические, физиологические и другие особенности несовершеннолетних и проявляет заботу о здоровье молодого поколения, предусмотрев это на законодательном уровне Законом ДНР «Об охране труда».

Так, частью четвертой статьи 17 Закона предусмотрено, что лица моложе восемнадцати лет привлекаются к выполнению работ лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, подлежат обязательному медицинскому осмотру, в соответствии с законодательством ДНР.

Следует отметить, что на основании статьи 24 Закона, работодатель обязан за свои собственные средства обеспечить финансирование и организовать проведение предварительного (при поступлении на работу и только по решению и направлению работодателя) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года.

Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. С согласия одного из родителей или лица, которое его заменяет, могут, в порядке исключения, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не наносящей вред здоровью и не нарушающей процесса учебы, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или лица, которое его заменяет.

Так, в соответствии с частью пятой статьи 17 Закона, не допускается привлечение лиц, моложе восемнадцати лет к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам.

Запрещается подъем и перемещение несовершеннолетними вручную тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Также запрещается допускать несовершеннолетних, которым не исполнилось 15 лет, к длительной работе по поднятию и перемещению грузов. Суммарная работа несовершеннолетних с грузами не должна превышать треть рабочего дня или смены.

Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам, работам в праздничные и выходные дни, если иное не установлено законодательством Донецкой Народной Республики.

Согласно статье 12 Закона ДНР «Об отпусках», лицам в возрасте до 18 лет предоставляются ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска по желанию работника в удобное для него время.

Увольнение работников моложе восемнадцати лет по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, только с согласия районной (городской) службы по делам детей.

 

 

Комментарий предоставлен государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Баньковской Ириной Ивановной



РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКА

 

Расторжение трудового договора по инициативе работника на основании ст. 38 КЗоТ Украины является увольнением по собственному желанию.

Любой работник, принятый на предприятие по бессрочному трудовому договору, может уволиться по собственному желанию и без объяснения причин.

О желании расторгнуть трудовой договор по собственному желанию работник обязан предупредить работодателя письменно за две недели. Как это сделать? Подать последнему заявление об увольнении, в котором указать основание для расторжения трудового договора (ст. 38 КЗоТ) и желаемую дату увольнения. Заявление следует подписать и проставить дату его составления.

Двухнедельный срок предупреждения об увольнении начинают исчислять с даты фактического предупреждения работодателя, а не с даты, указанной в заявлении.

Если работодатель отказывается принимать заявление, работник может направить такое заявление по почте заказным письмом с уведомлением. Тогда датой, с которой будет вестись отсчет срока преду­преждения, будет дата вручения письма, указанная в уведомлении о вручении.

Отметим, что письменное заявление об увольнении по ст. 38 КЗоТ работник может подать как в период работы, так и в период отсутствия на работе (например, в связи с отпуском или временной нетрудоспособностью).

Заявление об увольнении передают руководителю предприятия, который его рассматривает и проставляет соответствующую резолюцию. Далее отдел кадров в соответствии с резолюцией руководителя оформит приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора (контракта) по унифицированной форме, утвержденной приказом Главстата ДНР от 01.12.2018 г. № 143 (форма Т-4). Вместе с тем, на практике многие предприятия не используют указанную унифицированной форму, а пользуются собственными внутренними формами. Однако в любом случае в приказе (распоряжении) об увольнении работника должна быть четко, согласно КЗоТ, сформулирована причина увольнения работника с указанием соответствующей нормы КЗоТ.

Должным образом оформленный приказ (распоряжение) об увольнении подписывается руководителем предприятия, после чего с ним ознакомляют под подпись работника. В случае если работник отказывается поставить подпись, составляется соответствующий акт.

Если по истечении двухнедельного срока работник продолжает работать и не требует расторжения трудового договора, работодатель не может уволить его на основании поданного ранее заявления. Нельзя уволить работника и в том случае, если тот до истечения двухнедельного срока отзовет свое заявление об увольнении. Формы, в которой работник может это сделать, КЗоТ  не устанавливает.

Оптимальный вариант  — подача работником письменного заявления об отзыве ранее поданного заявления об увольнении по собственному желанию. Сделать это желательно для того, чтобы избежать спора между работником и работодателем.

Вместе с тем есть одно «но». Работодатель волен расторгнуть трудовой договор с работником, отозвавшим свое заявление или вышедшим на работу по истечении двухнедельного срока с момента его подачи, если на место этого работника был приглашен другой работник, которому согласно законодательству не может быть отказано в заключении трудового договора (ч. 2 ст. 38 КЗоТ), лицо, приглашенное в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации (ч. 5 ст. 24 КЗоТ).

Рассмотрим ситуации, при наступлении которых закон обязывает работодателя уволить работника по его инициативе в срок, о котором такой работник просит (т. е. без соблюдения двухнедельного срока предупреждения об увольнении).

Невозможность продолжать работу на данном предприятии по определенным причинам, их законодатель перечислил в ч. 1 ст. 38 КЗоТ, и это: переезд на новое место проживания; перевод мужа или жены на работу в другую местность; поступление в учебное заведение; невозможность проживания в данной местности, подтвержденная медицинским заключением; беременность; уход за ребенком до достижения им 14 лет или ребенком-инвалидом; уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением или инвалидом I группы; выход на пенсию; прием на работу по конкурсу; другие уважительные причины. Какие именно причины будут уважительными, в каждом конкретном случае решает работодатель.

Невыполнение собственником или уполномоченным им органом законодательства о труде, условий коллективного или трудового договора (ч. 3 ст. 38 КЗоТ). В случае увольнения по этой причине работодатель обязан уволить работника в указанный им в заявлении срок, без соблюдения двухнедельной отработки.

 

 

 

 

Статья подготовлена специалистом отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Сафоновой  Ингой

 



ИСПЫТАНИЕ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ: ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА

При приеме на работу гражданин предоставляет работодателю в обязательном порядке документы, которые предусмотрены п.2 ст.24 КЗоТУ, а именно: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, — также документ об образовании (специальности, квалификации), о состоянии здоровья и другие документы.

Из данных документов, а также данных резюме, итогов собеседования, как правило, работодатель и принимается решение, подходит ли работник на вакантную должность. Однако, не редко узнать обладает ли работник профессиональными качествами, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, можно только в процессе выполнения им работы. Учитывая изложенное, действующим трудовым законодательством предусмотрен испытательный срок при приеме на работу, который регламентируется ст.26-28 КЗоТУ.

 Испытание при приеме на работу — это проверка соответствия работника работе, которую он должен выполнять по трудовому договору. В период испытания оцениваются профессиональные знания и умения, деловые и личные качества нового работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 КЗоТУ испытательный срок устанавливается по договоренности между работником и работодателем при заключении трудового договора. Работодатель должен сразу предупредить о приеме с испытательным сроком, а работник соответственно должен дать согласие на его прохождение.

Важно! В одностороннем порядке установить испытательный срок работодатель не имеет права.

Согласие обеих сторон о применении испытательного срока (работника и работодателя) документально подтверждается: заявлением работника с согласием на применение испытательного срока; приказом на прием с прописанными условиями применения испытательного срока.

Кроме того, следует отметить, что Главным управлением статистики ДНР разработаны рекомендованные унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (№143 от 01.12.2016 г.). Формой приказа (распоряжения) о приеме на работу (Т-1), уже предусмотрены блоки с условиями приема на работу, условиями работы, что позволяет  работодателям грамотно сформировать первичную документацию при приеме на работу работника.

В трудовой книжке запись о приеме на работу с испытательным сроком не отличается от обычной записи, в период испытательного срока на работника распространяется законодательство о труде.

Следовательно, на время испытания работник имеет право на все социальные гарантии и условия труда, предусмотренные трудовым законодательством: оплату больничного листа, ежегодный основной и дополнительный отпуска (пропорционально отработанному времени), отпуск без сохранения заработной платы и.т.д.

Работодатель обязан ознакомить под роспись работника, который находится на испытательном сроке: в личной карточке с каждой сделанной записью в трудовой книжке, правилами внутреннего трудового распорядка, условиями отплаты труда, должностными правами и обязанностями в должностной инструкции и.т.д.

Кроме того, установление испытательного срока не может быть основанием для выплаты работнику заработной платы  ниже, чем та, которая предусмотрена штатным расписанием для соответствующей должности.

Что касается срока испытания при приеме на работу, то ст.27 КЗоТУ зафиксированы максимальные границы для:

  • рабочих— 1 месяц. К данной категории лиц относятся должности указанные в разделах с 6 по 9 Классификатора профессий ДК 003:2010;
  • других работников— 3 месяца, а в отдельных случаях по согласованию с профсоюзом — 6 месяцев.

Важно! Устанавливать испытание больше максимального срока (даже с согласия работника) является нарушением трудового законодательства. Исключением является, если работник отсутствовал на работе в связи с временной нетрудоспособностью или другими уважительными причинами. В таком случае срок испытания может быть продлен на соответствующее количество дней, в течение которых он отсутствовал.

Следует отметить, что данное исчисление осуществляется по правилам ст.241 КЗоТУ, а именно: днями, неделями, месяцами.

Важно! Если последний день срока приходится на праздничный, выходной или нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший рабочий день.

По результатам испытательного срока трудовое законодательство не обязывает работодателя сообщать каким-либо образом испытуемому работнику о том, что он прошел испытание. Поэтому, если работник после окончания испытательного срока продолжает выполнять свои должностные обязанности, то такой работник считается прошедшим испытательный срок. Издавать дополнительный приказ о приеме такого работника на работу, так и приказ о том, что работник прошел испытание, не нужно.

Если же в период испытания установлено несоответствие работника поручаемой ему работе, работодатель до окончания испытательного срока вправе расторгнуть с ним трудовой договор. Например, основанием для увольнения могут послужить: докладные записки руководителя структурного подразделения, в подчинении которого находится этот работник, о некачественном выполнении работы, недостаточной профессиональной подготовке, его некомпетентности и т.д.

Увольнение по результатам испытания оформляется приказом (распоряжением) работодателя. При этом в приказе и трудовой книжке ссылаются на ст. 28 КЗоТУ, а основание увольнения формулируется как «по результатам испытания». С приказом работника ознакомляют под подпись. Если он отказывается от подписи, составляют соответствующий акт.

При этом следует еще раз подметить, что уволить работника как не прошедшего испытание можно только в пределах испытательного срока (его продления). Т.е. если работник находился на испытательном сроке по 29 апреля 2020 года включительно, его увольнение работодателем 30 апреля 2020 года как не прошедшего испытание будет считаться нарушением трудового законодательства. Поскольку в данном случае 30 апреля 2020 г. работником уже пройдено испытание при приеме, увольнение может быть осуществлено только на общих основаниях.

При увольнении работника, который не прошел испытание в соответствии с требованиями ст.116 КЗоТУ ст.18 Закона ДНР «Об отпусках» в день увольнения работодатель обязан осуществить выплату всех сумм, причитающихся ему при увольнении (заработная плата, компенсация за неиспользованные дни отпуска за фактически отработанное время). А также выдать трудовую книжку в соответствии с п. 4.1, п.4.2 Инструкции о порядке ведения и хранения трудовых книжек № 10-21 от 16.08.2016 г.

Однако подытожив вышеизложенное, следует отметить, что ч.3 ст.26 КЗоТУ также предусмотрены категории граждан, для которых при приеме на работу применение испытательного срока запрещено, а именно:

  • лиц, не достигших восемнадцати лет;
  • молодых рабочих по окончании профессиональных учебно-воспитательных учреждений;
  • молодых специалистов по окончании высших учебных заведений;
  • лиц уволенных в запас с военной или альтернативной (военной службы);
  • инвалидов, направленных на работу в соответствии с рекомендацией медико-социальной экспертизы;
  • лиц принятых на работу в другую местность, переведенных на работу в другое учреждение, организацию.

За нарушение законодательства о труде, в т.ч. касаемо испытательного срока при приеме на работу, согласно ч. 1 ст. 41 КоАП, должностным лицам предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности грозит административный штраф от 30 до 100 НМДГ (от 1020 до 3400 рос.руб.).

 

 

Статья подготовлена специалистом отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Юлией Швец

 



Порядок привлечения работника к работе в период простоя

Пандемия коронавируса вынуждает часть работодателей временно приостанавливать работу и объявлять простой.

Статья 34 КЗоТ определяет простой как приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технически условий, необходимых для выполнения работы, непреодолимой силой или другими обстоятельствами.

Таким образом, простой – это временная мера, используемая сторонами трудовых отношений при возникновении причин, которые делаю невозможным продолжение осуществления работником его трудовой функции.

Если в период простоя возникла разовая необходимость исполнения работником должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работодателю необходимо издать соответствующий приказ, с которым сотрудник должен быть ознакомлен. Поскольку ст. 113 КЗоТ предусмотрена оплата именно времени простоя, то в случае если простой имеет место не целый рабочий день, а только несколько часов, то часы простоя оплачиваются из расчета 2/3 тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада), а за остальные часы начисляется заработная плата в общем порядке на основании табеля учета рабочего времени.

Приказом Главного управления статистики Донецкой Народной Республики от 01.12.2016 года № 143 утверждены и введены в действие унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты предприятий, учреждений, организаций и разъяснения к ним (далее – Приказ). С полной версией Приказа, а также с Разъяснениями по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты можно ознакомиться на официальном сайте Главного управления статистики Донецкой Народной Республики glavstat.govdnr.ru.

Унифицированной формой № Т-5 определены буквенные и цифровые коды условных обозначений используемых при заполнении табеля учета рабочего времени.

В табеле учета рабочего времени часы работы в дневное время отмечают с кодом «Я», а часы простоя – с кодом «П».

В случае если планируется в дальнейшем на постоянной основе привлекать работника к работе только на несколько часов в день, КЗоТ позволяет установить работнику режим неполного рабочего времени. По общему правилу неполный рабочий день или неполная рабочая неделя как при приеме на работу, так и впоследствии устанавливаются по соглашению между работников и работодателем (ст. 56 КЗоТ).

Если только соглашение об установлении неполного режима работы достигнуто сторонами, работодателю необходимо издать соответствующий приказ/распоряжение об отмене простоя, в котором должен быть указан новый режим работы: продолжительность неполного рабочего дня; время начала и окончания ежедневной работы; время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность; срок, в течение которого будет действовать режим неполного рабочего времени.

Оплата труда в режиме неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких – либо ограничений объема трудовых прав работников.

 

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Максимом Шульженко



COVID-19 вносит свои коррективы в обычные трудовые будни граждан Республики. Однако отсутствие прибыли у компании, пострадавшей из-за коронавируса, еще не повод отказа работодателя от выполнения своих обязательств, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы из-за ограничительных мер, введенных в связи с эпидемией. Уволить подчиненных работодатель может только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Пункт 12.3 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2020г. № 124 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 14 марта 2020 года № 57 «О введении режима повышенной готовности» обязывает всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Донецкой Народной Республики не допускать увольнения работников по причинам, прямо или косвенно связанным с введением режима повышенной готовности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 КЗоТ Украины основаниями прекращения трудового договора являются расторжение трудового договора по инициативе работника (статьи 38, 39), по инициативе собственника или уполномоченного им органа (статьи 40, 41) или по требованию профсоюзного или иного уполномоченного на представительство трудовым коллективом органа (статья 45).

При этом, основания для увольнения, как по инициативе работника, так и по инициативе собственника должны соответствовать действительности, отвечать требованиям действующего законодательства и не ущемлять гражданские и трудовые права работника.

Наиболее распространенные ошибки, допускаемые при увольнении работников, как правило, заключаются в отсутствии правовых оснований прекращения трудовых отношений, несоблюдении процедуры увольнения, прекращении трудового договора без учета дополнительных гарантий, установленных законодательством о труде в отношении отдельных категорий

работников.

Увольнение работника с нарушением установленного действующим законодательством порядка может повлечь возникновение трудового спора: работник имеет все основания обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула, изменении даты и формулировки причины увольнения.

С целью исключения возможности возникновения трудовых споров, для получения разъяснений и консультаций по вопросам практического применения трудового законодательства каждая из сторон трудового договора может обратиться в ГОСТРУД ДНР, заполнив точно и в полном объеме графы «Электронного обращения» на сайте инспекции http://gostrud-dnr.ru; направить обращение почтой с соблюдением требований Закона Донецкой Народной Республики «Об обращениях граждан». Кроме этого, консультации и разъяснения можно получить ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8-00 до 17-00, пятница до 16-00, перерыв с 12-00 до 12-48 по телефонам «горячей» линии: (062)300-23-62, 071-312-17-86, 066-176-73-03. Во исполнение пункта 15 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 2 апреля 2020 года № 70 «О внесении изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 14 марта 2020 года № 57 «О введении режима повышенной готовности» личный прием граждан специалистами Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики временно не осуществляется.

 

 

 

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией



ТРУД ИНВАЛИДОВ – ПРАВА И ГАРАНТИИ

Каждый инвалид, как и любой другой гражданин, согласно ст.30  Конституции Донецкой Народной Республики имеет право на труд. Вместе с этим, с целью социальной защиты, действующее законодательство предусматривает особые гарантии для инвалидов при реализации их права на труд.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности различают I, II и III группы инвалидности.  Объемы и виды реабилитационных мероприятий с конкретизацией трудовых рекомендаций, методы и сроки их осуществления, средства реабилитации определены индивидуальной программой, которая содержит в себе медицинскую, социально-трудовую реабилитацию и адаптацию граждан, утративших трудоспособность в связи с инвалидностью.

Законодательством не запрещено использование труда граждан с инвалидностью всех трех групп. Основные права и гарантии инвалидов, при реализации трудовой функции, на данный момент регламентируются Кодексом законов о труде Украины (с изменениями и дополнениями по состоянию на май 2014 г.) и Законом Донецкой Народной Республики «О социальной защите инвалидов». Дискриминация по признаку инвалидности запрещена Законом, то есть работодатель не вправе отказать инвалиду в заключении трудового договора по этим мотивам, кроме случаев, когда та или иная работа противопоказана ему по состоянию здоровья.

Предприятия, которые используют труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников.

В случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов соответственно медицинским рекомендациям.

В соответствии с п. 3, ст. 23 Закона ДНР «О социальной защите инвалидов»: привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время возможно только с их согласия и при условии, что это не противоречит рекомендациям медико-социальной экспертной комиссии.

За работником, утратившим трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период восстановления трудоспособности или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

В случае сокращения численности или штата работников сотрудники, получившие на этом предприятии трудовое увечье или профессиональное заболевание имеют преимущественное право остаться на работе при равной с другими работниками производительности труда и квалификации.

По просьбе инвалида, ему может устанавливаться режим работы на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, предоставляется работающему инвалиду в обязательном порядке в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках». Инвалидам I и II групп предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней (п.3, ч.1 ст.29 Закона ДНР «Об отпусках», III группы – 28 календарных дней. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим  инвалидам до 60 календарных дней (ч.2 ст.22 Закона ДНР «Об отпусках»).

 

Статью подготовил специалист отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Виктор Георгиевич Ботман



О продлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оплаты листка нетрудоспособности по причине получения листка нетрудоспособности с пометкой «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство – 6»

Закон Донецкой Народной Республики «Об отпусках» с изменениями (далее – Закон) устанавливает государственные гарантии права работника на отпуск, определяет продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного и дополнительных отпусков для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, воспитания детей и иных личных потребностей работника.

В соответствии со ст. 14 Закона ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.

Условиями Временного порядка назначения и выплаты материального обеспечения застрахованным лицам на территории Донецкой Народной Республики за счет средств Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, который утвержден Указом Главы Донецкой Народной Республики от 04 июля 2016 года № 207  предусмотрено, что Фондом выплачивается пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.

Из указанных норм следует, что обязанность работодателя продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы.

Поскольку причина нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство – 6» и заболевание/травма являются разными страховыми случаями, то в связи с оформлением застрахованному лицу листка нетрудоспособности с причиной нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство — 6», отпуск работника переносу не подлежит.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Закона Донецкой Народной Республики «Об основах общеобязательного социального страхования» общеобязательное социальное страхование представляет собой систему прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает предоставление социальной защиты, включающей материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страховых взносов собственником или уполномоченным им органом (далее — работодатель), гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законом в государственные или негосударственные страховые фонды.

Таким образом, целью выплаты пособия по временной нетрудоспособности является компенсация утраченного заработка.

Если работник переведен на дистанционный режим работы или находится в тарифном отпуске, листок нетрудоспособности с причиной нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство — 6» не подлежит оплате, поскольку работнику будет выплачена заработная плата за отработанное время или оплачен тарифный отпуск в соответствии с законодательством.

Учитывая вышеизложенное, по листку нетрудоспособности с причиной нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство — 6», выданному работнику, отпуск не переносится и не продлевается, а оплате подлежат дни нахождения на больничном, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

С разъяснением об оплате листков нетрудоспособности с пометкой COVID – 19 также можно ознакомиться на сайте Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики http://www.fsssvn-dnr.ru.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Сергеем Михайловичем Чернобривцем

 



ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ

Возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью работника или в случае его смерти определено ст. 16 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда».

— возмещение ущерба, причиненного работнику вследствие причинения вреда его здоровью или в случае смерти работника, осуществляется фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

— работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором;

— за работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения потерпевшим прежней работы проводятся его обучение и переквалификация, а также трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями.

— время пребывания на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием засчитывается в стаж работы для назначения пенсии по возрасту, а также в стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Вред, причиненный работникам увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей, возмещается в установленном законодательством порядке (Ст. 173 КЗоТ).

Стоит отметить, что согласно ст. 31 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» возмещение ущерба в случае причинения вреда здоровью работника или в случае его смерти возможно лишь при условии проведённых расследований и ведении учёта несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, утверждаемым республиканским органом исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда.

 

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника отдела-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Соловян Иваном Ивановичем



ОБУЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

Гарантии права работников на охрану труда определяются Конституцией Донецкой Народной Республики, трудовым законодательством, Законом ДНР «Об охране труда», иными нормативными правовыми актами.

Основным документом, регулирующим вопросы охраны труда, является Закон ДНР «Об охране труда», принятый Народным Советом Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2015 г., Постановление № 31-IНС (Далее – Закон ДНР «Об охране труда»).

В дополнение к Закону ДНР «Об охране труда» порядок обучения по вопросам охраны труда определен «Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда», утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР № 227 от 29 мая 2015г., в редакции с изменениями, утвержденными  Приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики № 453 от 01 августа 2019 года (далее – Типовое положение об обучении).

Типовое положение об обучении направлено на реализацию в Донецкой Народной Республике системы непрерывного обучения должностных лиц и других работников по правовым и организационным вопросам охраны труда, гигиены труда, производственной санитарии, электро- и пожарной безопасности, оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварий с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Когда особое внимание уделяется человеческому фактору охрана труда и здоровье трудящихся на производстве становится наиважнейшей задачей. Успех в решении проблем охраны труда в большой степени зависит от качества подготовки специалистов в этой области, от их умения принимать правильные решения в сложных и изменчивых условиях современного производства.

В соответствии с Законом ДНР «Об охране труда» работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку знания ими требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучения, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Работник, в свою очередь обязан соблюдать требования охраны труда, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Типовым положением об обучении определены следующие понятия:

— «обучение по вопросам охраны труда» – это обучение работников, учащихся, студентов (курсантов), слушателей, целью которого является получение необходимых знаний, умений и навыков по вопросам охраны труда или безопасного ведения работ;

— «специальное обучение» – это ежегодное изучение требований соответствующих нормативных правовых актов по охране труда работниками, которые привлекаются к выполнению работ повышенной опасности или таких работ, где есть потребность в профессиональном отборе.

Следует отметить, что работники, занятые на работах, определенных Перечнем работ повышенной опасности и перечнем работ, где есть необходимость в профессиональном отборе, проходят ежегодное специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативных правовых актов по охране труда.

Специальное обучение соответствующим нормативным правовым актам по охране труда и проверка знаний их требований» проводится субъектами хозяйствования или не образовательными учреждениями.

Не образовательное обучение должно иметь соответствующую лицензию на реализацию образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности, согласно зарегистрированной в Гортехнадзоре ДНР декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства Донецкой Народной Республики.

Субъект хозяйствования должен иметь зарегистрированную в Гортехнадзоре ДНР декларацию соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства Донецкой Народной Республики, а также учебные планы и программы, которые разрабатываются с учетом конкретных видов работ, производственных условий, функциональных обязанностей работников. Данные учебные планы и программы согласовываются на заседании методической комиссии, с Гортехнадзором ДНР и утверждаются работодателем.

Должностные лица, первые заместители и их заместители, руководители центральных органов исполнительной власти, руководители объединений субъектов хозяйствования, руководители субъектов хозяйствования, должностные лица государственных администраций, органов местного самоуправления, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением охраны труда, руководители и специалисты служб охраны труда проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда во время принятия на работу и периодически, один раз в три года. Обучение проводится в не образовательных учреждениях, имеющих разрешительные документы, согласно действующего законодательства на территории ДНР или ГП «Донецкий ЭТЦ».

Стоит отметить, что при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты или нормативные правовые акты по охране труда проводится внеочередное обучение и проверка знаний должностных лиц и специалистов.

Не допускаются к работе работники, в том числе и должностные лица, которые не прошли обучение, инструктаж и проверку знаний, по вопросам охраны труда.

 

 

 

Комментарий предоставлен ведущим специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Баньковской Ириной Ивановной

 



КЛИМАТ-КОНТРОЛЬ НА ПРЕДПРИЯТИИ: О ЧЕМ НАДО ЗНАТЬ И ПОМНИТЬ

Параметры микроклимата оказывают непосредственное влияние на самочувствие человека и его работоспособность. Например, понижение температуры и повышение скорости движения воздуха способствуют усилению теплообмена и процесса теплоотдачи при испарении пота, что может привести к переохлаждению организма. Повышение скорости движения воздуха ухудшает самочувствие, так как это способствует усилению теплообмена и процессу теплоотдачи при испарении пота. При повышении температуры воздуха возникают обратные явления. Исследователями установлено, что при температуре воздуха более 30оС работоспособность человека начинает заметно снижаться.

Переносимость человеком температуры, как и его теплоощущение, в значительной мере зависит от влажности и скорости окружающего воздуха. Чем больше относительная влажность, тем меньше испаряется пота в единицу времени и тем быстрее наступает перегрев тела.

Нормальное протекание физиологических процессов в организме возможно лишь тогда, когда выделяемое организмом тепло непрерывно передается в окружающую среду. Теплоотдача происходит тремя основными способами: конвекцией, излучением и испарением.

Недостаточная влажность воздуха также может оказаться неблагоприятной для человека вследствие интенсивного испарения влаги со слизистых оболочек, их пересыхания и растрескивания, а затем и загрязнение болезнетворными микроорганизмами. Поэтому при длительном пребывании людей в закрытых помещениях рекомендуется ограничиваться относительной влажностью в пределах 30-70%.

Микроклимат производственных помещений определяется назначением помещения и характером технологического процесса. Исследования показали, что человек проводит в помещении 80% своей жизни, из них 40% — на рабочем месте. От того, в каких условиях нам приходится трудиться, зависит многое, в том числе и здоровье.

Микроклимат медицинских учреждений должен обеспечивать условия теплового комфорта для больных. Особые микроклиматические условия желательны в операционных, палатах для новорожденных, для больных с аллергической реакцией. В этих помещениях целесообразно кондиционирование воздуха, оборудование лучистого отопления. Температура воздуха в палатах для взрослых, лечебных кабинетах, столовых 20°С, палатах для детей 22-25°С, операционных и родильных 25°С.

Микроклимат помещений для детей нормируется в зависимости от вида учреждений, возраста детей, системы отопления, а также назначения самого помещений. Температура воздуха в помещениях для новорожденных принимается в 23-26°С, для детей до 1 года 21-22°С, для детей до 2-3 лет 19-20°С, в общих комнатах детских яслей 20°С, в комнатах для игр 16°С, в горшечных 22°С, в умывальнях и уборных 20°С.

Микроклимат определяется действующим на организм человека сочетанием температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового излучения нагретых поверхностей. В основном он влияет на тепловое состояние организма и его теплообмен с окружающей средой. Несмотря на то, что параметры микроклимата помещений могут значительно колебаться, температура тела человека остается постоянной (+36,6°С). Свойство человеческого организма поддерживать тепловой баланс называется терморегуляцией.

Вода и соли, выделяемые из организма вместе с потом, должны восполняться, поскольку их потеря приводит к обезвоживанию организма, а затем к сгущению крови и нарушению деятельности сердечнососудистой системы. При обильном потоотделении масса организма человека за счет испарения влаги уменьшается, допустимым считается ее снижение на 2 — 3%.

Длительное воздействие высокой температуры (особенно с повышенной влажностью) может привести к значительному накоплению тепла в организме и его перегреванию выше допустимого уровня — гипертермии (состояние, при котором температура тела повышается до +38 — 40°С).

Производственные процессы, выполняемые при пониженной температуре, большой подвижности и влажности воздуха, могут быть причиной охлаждения и даже переохлаждения организма — гипотермии (снижения температуры тела ниже +35°С). При подобных характеристиках микроклимата могут возникать холодовые травмы.

Условия, в которых трудится человек, влияют на результаты производства — производительность труда, качество и себестоимость выпускаемой продукции (предоставляемых услуг). Оптимальные условия микроклимата создают предпосылки для повышения работоспособности, сохраняют здоровье человека, делают более эффективным использование рабочего времени, продлевают период активной трудовой деятельности работника.

Улучшение условий труда приводит к снижению производственного травматизма, профзаболеваний. Это сохраняет здоровье работников и одновременно способствует уменьшению затрат на выплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях, оплату временной и постоянной нетрудоспособности, лечение, переподготовку работников в связи с текучестью кадров по причинам, связанным с ненадлежащими условиями работы.

Одной из необходимых составляющих безопасного и производительного труда является обеспечение чистоты воздуха и нормальных метеорологических условий в рабочей зоне помещений, то есть в пространстве высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, где находятся рабочие места.

Комфортными параметрами условий труда в помещении считаются:

— температура воздуха на рабочем месте (+18-22°С — в теплый период, +20-22°С — в холодный период);

— относительная влажность воздуха в пределах 40-54%

— скорость движения воздуха менее 0,2 м/с

Необходимое состояние воздуха рабочей зоны может быть обеспечено следующими мероприятиями:

— механизация и автоматизация производственных процессов, дистанционное управление ими;

— применение технологических процессов и оборудования, исключающих образование вредных веществ или попадания их в рабочую зону;

— защита от источников тепловых излучений;

— установка систем вентиляции, кондиционирования, отопления.

Например, чтобы сократить случаи респираторных заболеваний работников, следует улучшить либо организовать систему вентиляции. Эту задачу не всегда решают кондиционеры, установленные сегодня во многих общественных зданиях, — как правило, они только «перегоняют» воздух внутри помещений, изменяя его температуру. Но, если в здании плохая вентиляция, со временем воздух, проходящий через кондиционеры, загрязняется микробами, бактериями плесени и пылью.

На практике зачастую бывает так, что в рабочих помещениях (опять же из-за технологических требований к производственному процессу) невозможно установить не только оптимальные, но и допустимые нормативные величины показателей микроклимата. Тогда его условия следует рассматривать как вредные, опасные. В этом случае для снижения неблагоприятного воздействия микроклимата на организм работников работодатель должен предпринять дополнительные меры.

Согласно ст. 22 Закона Донецкой Народной Республике «Об охране труда» обеспечение надлежащих условий работы работников, создание нормативных значений параметров микроклимата с целью предупреждения снижения их трудоспособности является обязанностью работодателя, за нарушение которого он несет непосредственную ответственность».

Вопросы обеспечения нормативных показателей микроклимата в Донецкой Народной Республике регламентированы «Санитарными нормами микроклимата производственных помещений» (ГСН 3.3.6.042-99). Стоит обратить внимание, что действия этого документа распространяются на условия микроклимата в пределах рабочей зоны производственных помещений предприятий, заведений, учреждений и т. п., независимо от их формы собственности и подчиненности.

Предусмотрено разделение работ (по тяжести на основании общих энергозатрат организма) на отдельные категории:

  • Легкие физические работы — работы, которые выполняются сидя и не требуют физического напряжения и работы, которые выполняются сидя, стоя или связаны с хождением и сопровождаются некоторым физическим напряжением. Труд офисных работников (в основном) укладывается в эту категорию работ, с низкими затратами энергии;
  • Физические работы средней тяжести — работы, связанные с хождением, перемещением мелких (до 1 кг) предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения и работы, которые выполняются стоя, связаны с хождением, перемещением небольших (до 10 кг) грузов и сопровождаются умеренным физическим напряжением;
  • Тяжелые физические работы — работы, связанные с постоянным перемещением, переносом значительных (свыше 10 кг) грузов, которые требуют больших физических усилий.

Стоит обратить внимание на то, что нормы ГСН 3.3.6.042-99 не касаются микроклимата подземных и производственных разработок, передвижных транспортных средств, животноводческих и птицеводческих помещений для хранения продукции, холодильников, складов и т. п., а также помещений, в которых параметры микроклимата устанавливаются в соответствии с технологическими требованиями.

Важность организации микроклимата на рабочем месте в настоящее время стоит особенно остро как никогда ранее, в период развития частного малого и среднего бизнеса, в условиях рыночной экономики.

Если на крупных предприятиях существуют целые отделы и службы, занимающиеся организацией охраны труда, то на предприятиях малого и среднего бизнеса ответственность за охрану труда, как правило, ложится на первого лицо предприятия — директора, который обычно ограничиваются лишь прослушиванием курса лекций в период обучения и проверки знаний соответствующих инструкций по охране труда.

Как показывает практика, там, где микроклимату в помещении и его профилактике уделяется должное внимание, там производительность труда значительно выше, меньше человеческих болезней, лучшее состояние здоровья работников, здоровый психологический климат в коллективе и, как итог, высокие финансовые результаты.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника отдела-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Соловян Иваном Ивановичем



 ВИДЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ  РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ) предусматривает, что рабочее время различается по продолжительности, а именно:

— нормальную продолжительность рабочего времени,

— сокращенную продолжительность рабочего времени,

— неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность – это общеустановленная продолжительность рабочего времени на конкретном предприятии, учреждении и организации для всех работников, занятых на работах с обычными, нормальными условиями труда. Такой общеустановленной продолжительностью рабочего времени является 40 часов в  неделю.

Нормальная продолжительность рабочей недели согласно требований ст.50 КЗоТ не должна превышать 40 часов в неделю. При этом, не запрещено установить продолжительность  ежедневной работы, отличающуюся от 8-часовой в день. Например, с понедельника по четверг – рабочий день у работника по 9 часов, а в пятницу – 4 часа. При этом, в совокупности за рабочую неделю работником будет отработано – 40 часов.

Сокращенная продолжительность рабочего времени – такой вид рабочего времени, продолжительность которого, в силу специальных норм закона, меньше установленной нормы. Данный вид рабочего времени устанавливается без изменения заработной платы. Время работы сокращается, но оплачивается работодателем в размере полного должностного оклада (тарифной ставки). Так, например, сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, несовершеннолетним лицам, учителям, врачам  (ст.51 КЗоТ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться за счет собственных средств на предприятиях и в организациях для женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет.  Данное условие  может определяться  в коллективном договоре предприятия, основном документе, регламентирующем социально-экономические и трудовые отношения в коллективе.

Неполное рабочее время – это такой вид рабочего времени, продолжительность которого по сравнению с установленной законом нормой  уменьшается по соглашению между наемным работником  и  работодателем (руководителем предприятия). Оно выступает как дополнительная гарантия реализации права на труд для граждан, которые в силу объективных причин не могут работать на условиях нормальной продолжительности рабочего времени (например, уход за больным членом семьи, по просьбе беременной женщины, отдаленность места жительства от  места работы и др.). Оплата труда при этом должна производиться за фактически отработанное время (за 20 часов в неделю, за  2 часа в день и т.д.). Работодателю подается заявление работника в письменной форме об установлении неполного рабочего времени с указанием уважительной причины.

 

 

 

 

Комментарий предоставлен специалистом отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Еленой Николаевной Гаценко

 



ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ №1 И №2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ДАЮТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ

Списки №1 и №2 утверждены Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 г. №7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям  труда на территории Донецкой Народной Республики».

Основные правила применения Списков №1 и №2 изложены в приказе Министерства труда и социальной политики  ДНР от 03.04.2017  № 32/5          «Об  утверждении Порядка применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы,  дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях» (зарегистрирован в Минюсте ДНР 18.04.2017 г. №1950) с изменениями               от 08.08.2017 г. №89/5 .

Тем не менее, существует ряд вопросов требующих комментариев для правильного применения Списков при определении права на льготное пенсионное обеспечение.

  1. Прежде всего, Списки №1 и №2 не подлежат расширенному толкованию. Предприятия и другие органы (в т.ч. Государственная экспертиза условий труда), производить перевод профессий из Списка №1 в Список №2 не имеют права. Любое изменение Списков допускается только в порядке установленном законодательством (Постановление Совета Министров ДНР от  31.05.2016 № 7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики»).
  2. При определении права на пенсию на льготных условиях применяются Списки №1 и №2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки, при соблюдении условий:

а)  подтверждение этого права результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;

б) подтверждение дополнительных условий, предусмотренных в позициях Списков. Например, для «каменщиков» постоянную занятость на работах в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, подтверждением является приказ, или выписка из приказа. Такие данные результатами аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждаться не могут.

  1. Случается, что в Список №1 и Список№2 одновременно включены профессии одного и того же наименования и производства без дополнительных условий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В этом случае применение того или иного Списка устанавливается только результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
  2. На предприятиях различных видов экономической деятельности происходят частые изменения в системе управления производством (из-за сокращения объемов работ, сырья, материалов и т.д.), а именно: перевод управления на безцеховую структуру; преобразования цехов в участки и отделения; объединение нескольких участков в один с разными видами работ; ликвидация специализированных ремонтных предприятий и ввод их в штат предприятия на правах цеха, участка и т.д. Льготное пенсионное обеспечение сохраняется лишь в том случае, если условия, характер труда объемы выполняемых этими работниками работ существенно не изменились, а также если не произошло изменений в технологии производства.

В случае существенного изменения условий и характера труда для подтверждения права на льготное по возрасту пенсионное обеспечение проводится внеочередная аттестация.

  1. Изучение материалов аттестаций рабочих мест по условиям труда зачастую указывает на недостатки в записях наименований профессий и должностей в трудовых книжках работающих, что приводит к большому количеству внесенных изменений.

Наименование профессий работников, рабочих мест, которые подлежали аттестации, должны соответствовать требованиям Государственного классификатора профессий ДК 003:2010, ЕТКС, Списков №1 или №2.

  1. Если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этой  профессии, в том числе и главные, старшие их помощники, т.е. эти наименования являются производными от профессий, которые предусмотрены Списками. Например, «аккумуляторщик» и «помощник аккумуляторщика».
  2. Разделы «Общие профессии» относятся ко всем видам экономической деятельности. Включенные в этот раздел профессии рабочих, руководителей и специалистов пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, в каком производстве они работают. Например, «аккумуляторщики», указанные в разделе, имеют право на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, где работают: на машиностроительном заводе, хлопчатобумажной фабрике и т.п. Основное требование в данном случае – это постоянная занятость «аккумуляторщика» по зарядке и обслуживанию аккумуляторов.
  3. Установление права на льготное пенсионное обеспечение работникам, профессии которых предусмотрены Списками №1 и №2 на «горячем участке»,  «горячем ремонте», «горячих работах», «правке горячего проката», «лужении горячим способом» и т.д., производится на основании результатов аттестации рабочего места по условиям труда.

«Горячими работами» (в цехах, на участках) считаются такие условия труда, при которых температура воздуха рабочей зоны и интенсивность  тепловых излучений превышает предельно допустимые значения, установленные ГОСТ 12.1.005–88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ДСН 3.3.6.042–99 «Санитарные нормы микроклимата производственных помещений».

  1. Работники, занятые неполный рабочий день (менее 80% рабочего времени) в производстве, работах, профессиях и должностях, предусмотренных Списками, правом на пенсию на льготных условиях не пользуются.

Это касается также специалистов и руководителей, выполняющих экспериментальные, научно-исследовательские либо конструкторские работы. При этом периоды подготовки, составление и отработка документации, аналитические или другие работы, не включаются в рабочее время с вредными условиями труда и в льготный стаж. Такие работники не могут быть отнесены к постоянно занятым на работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Занятость на работах  с вредными и тяжелыми условиями труда должна быть постоянной.

  1. Стаж  работы   во   вредных   и  тяжелых   условиях   труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке, сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка.
  2. Результаты проведенной  аттестации должны быть подтверждены заключением Государственной экспертизы условий труда.
  3. Особо следует подчеркнуть, что ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

 

 

 

Статью подготовил заместитель начальника инспекции-заместитель главного      государственного инспектора труда-главный государственный эксперт   по   условиям   труда Игорь Анатольевич Груба 

 



ВОЗРАСТ, С КОТОРОГО ДОПУСКАЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

В соответствии со ст. 21 Кодекса законов о труде Украины, с изменениями и дополнениями по состоянию на май 2014 года, (КЗоТ): трудовой договор это соглашение между работником и владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Работник имеет право реализовать свои способности к продуктивному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон.

Исходя из вышеприведенного, возникает вопрос, – с какого возраста работник может заключать трудовой договор, с целью реализации своего права на труд?

Минимальный возраст работника, с которым возможно заключение трудового договора определен ст. 188 КЗоТ. Так в соответствии с требованиями ст. 188 КЗоТ: не допускается принятие на работу лиц моложе шестнадцати лет.

С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, в порядке исключения, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Требованиями ч. 3 вышеприведенной статьи так же предусмотрена возможность принятия на работу лица достигшего 14 лет. Однако стоит отметить, что принятие на работу несовершеннолетнего лица, которому на момент приема исполнилось 14 лет, осуществляется на особых условиях, соблюдение которых является обязательным для работодателя. А именно:  для подготовки молодежи к продуктивному труду допускается принятие на работу учеников общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушает процесса обучения, в свободное от обучения время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего.

При детальном анализе вышеприведенной нормы можно сделать следующие выводы: трудовой договор может быть заключен с лицом по достижении им 14 летнего возраста, при этом заключение трудового договора с лицами, не достигшими 16 лет возможно на особых условиях и  только при наличии, как правило, письменного согласия одного из родителей.

Так же не стоит забывать о том, что несовершеннолетние работники в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются установленными законом льготами.

Согласно предписаниям п. 1, ст. 34 Гражданского кодекса Украины, с изменениями и дополнениями по состоянию на май 2014 г., (далее по тексту – ГКУ): полную гражданскую дееспособность имеет физическое лицо, достигшее восемнадцати лет (совершеннолетия).

На основании ст. 34, 35 ГКУ: полная гражданская дееспособность может быть предоставлена ​​физическому лицу, которое достигло шестнадцати лет и работает по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка. Предоставление полной гражданской дееспособности производится по решению органа опеки и попечительства по заявлению заинтересованного лица с письменного согласия родителей (усыновителей) или опекуна, а в случае отсутствия такого согласия полная гражданская дееспособность может быть предоставлена ​​по решению суда. Полная гражданская дееспособность приобретается несовершеннолетними физическими лицами так же после вступления в официально зарегистрированный брак. В юридической терминологии факт  предоставления несовершеннолетнему ​​физическому лицу полной гражданской дееспособности называется – эмансипацией.

Однако, в трудовом правоотношении объявление несовершеннолетнего эмансипированным не влечет изменения его статуса. Эмансипированные несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, в сфере трудовых правоотношений приравниваются в правах к совершеннолетним. Но в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются установленными законом льготами. После эмансипации несовершеннолетнего лица, работающего по трудовому договору, работодатель не вправе изменять условия труда, ссылаясь на факт эмансипации.

Стоит отметить, что в соответствии с требованиями ст. 189 КЗоТ, а так же с целью исполнения требований норм законодательства о труде в отношении несовершеннолетних лиц, на каждом предприятии, в учреждении, организации должен вестись специальный учет работников, не достигших восемнадцати лет, с указанием даты их рождения.

 

Статью подготовил заместитель начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Игорь Николаевич Шикула

 



ДЕЙСТВИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ РАБОТНИКА 

Согласно требованиям действующего законодательства о труде, при увольнении работника с занимаемой должности, работодатель должен:

  • не позднее дня увольнения ознакомить работника под роспись с приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора (контракта). По требованию работника работодатель выдает работнику заверенную копию этого приказа;
  • в день увольнения выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. При получении трудовой книжки в связи с увольнением, работник расписывается в личной карточке по форме № Т-2 и в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним (п.4.1 и п.6.2 Инструкции о порядке ведения и хранения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Совета Министров ДНР от 16.08.2016г. № 10-21);
  • в день увольнения произвести с работником окончательный расчет, т.е. выплатить всю причитающуюся заработную плату, компенсацию за все дни неиспользованного отпуска и другие выплаты, если их выплата предусмотрена законодательством, трудовым или Коллективным договором. Если работник в день увольнения не работал, то указанные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размере сумм, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган в любом случае обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму (ст. 116 КЗоТУ);
  • о начисленных суммах, причитающихся работнику при увольнении, собственник или уполномоченный им орган должен письменно уведомить работника перед выплатой указанных сумм (ст. 116 КЗоТУ).

В случае установления факта нарушения законодательно установленной процедуры увольнения работника с занимаемой должности, работодатель будет привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 41 КУоАП.

 

Комментарий предоставлен специалистом отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР                                         Марковой Евгенией Анатольевной



ВЫДАЧА МЫЛА И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ НА ПРЕДПРИЯТИИ

В соответствии со ст.165 КЗоТ на работах, связанных с загрязнением, выдается бесплатно по установленным нормам мыло. На работах, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обезвреживающие средства.

Все смывающие и (или) обезвреживающие средства должны пройти обязательную сертификацию. Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя.

К работам с вредными и опасными условиями труда при решении вопросов обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами относится мыло или аналогичные по действию вещества. Обезвреживающие средства – это защитные пасты (мази, кремы и т.д.) – очищающие и защищающие кожу человека от воздействия вредных веществ и биологических объектов, а также дезинфицирующие средства.

Работы, на которых выдаются бесплатное мыло, смывающие и обезвреживающие средства, на каждом производстве определяются администрацией, в которых указываются нормы выдачи их. Эти перечни определяются коллективными договорами. Перечни профессий и должностей работников, которые должны обеспечиваться смывающими и обезвреживающими средствами, определяются и утверждаются  работодателем субъекта хозяйствования с учетом характера и видов работ. Защитные пасты выдаются работникам при работе с веществами – аллергенами и раздражителями кожи, а также для предупреждения вредного воздействия биологических объектов. Защитные пасты  наносятся на чистую поверхность кожных покровов тела (рук, лица, шеи, предплечий) дважды за рабочую смену до работы и после перерыва для отдыха и питания, и в других случаях. Нанесенные защитные кремы и пасты смываются перед перерывом для отдыха и питания и по окончании рабочей смены.

Выбор видов и наименований защитных паст (мазей, кремов), смывающих и дезинфицирующих средств определяется исходя из особенностей и характера действия на человека применяемых в работе веществ.

При этом следует иметь в виду, что работники должны обеспечиваться только теми смывающими и обезвреживающими средствами, которые прошли обязательную сертификацию.

Чтобы определять потребность субъекта хозяйствования  в смывающих и обезвреживающих средствах, необходимо учитывать численность работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением кожных покровов и нормы расхода конкретного средства.

В соответствии с  п.5 ст.14 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» работник имеет право приобретения моющих и обезвреживающих средств за свои средства. При этом работодатель обязан компенсировать работнику такие расходы при условии предоставления ему работником подтверждающих такое приобретение документов. Перечень, условия приобретения работником моющих и обезвреживающих средствам и порядок компенсации работодателем работнику расходов на их приобретение должны быть предусмотрены коллективным договором.

Согласно коллективному договору работодатель может дополнительно, сверх установленных норм, выдавать работнику определенные средства, если фактические условия труда этого работника требуют их применения.

 

Комментарий предоставлен главным специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Манжосовой Татьяной Евгеньевной



ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА: ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ВИДЫ

Известно, что ответственность за безопасность труда несет работодатель. Одной из обязанностей работодателя является организация и проведение инструктажей по охране труда. Какие виды инструктажей по охране труда существуют и как должны проводится выяснял.

Порядок проведения.

Обучение и инструктаж по вопросам охраны труда должен проводится со всеми работниками в процессе их трудовой деятельности независимо от формы собственности и видов деятельности субъекта хозяйствования. Субъект хозяйствования на основе «Типового положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда» разрабатывает и утверждает соответствующие «Положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда субъекта хозяйствования» с учетом специфики предприятия, организации или учреждения, а также формирует планы-графики проведения обучения, с которыми должны быть ознакомлены все работники.

Виды инструктажей.

По характеру и времени проведения инструктажи по вопросам охраны труда подразделяются на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж по охране труда проводится:

  • со всеми работниками, которые только поступили на работу (постоянную или временную) независимо от их образования, стажа работы по этой профессии или должности;
  • с работниками, которые находятся в командировке на предприятии и принимают непосредственное участие в производственном процессе;
  • с водителями транспортных средств, впервые въезжающих на территорию предприятия;
  • с учениками, воспитанниками и студентами, прибывшими на предприятие для прохождения производственной практики;
  • с учениками, воспитанниками и студентами в учебно-воспитательных заведениях перед началом трудового и профессионального обучения в лабораториях, мастерских, на полигонах и т.п..

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию (решением правления) возложены эти обязанности  по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства.

Первичный инструктаж  проводится на рабочем месте до начала работы с:

  • работником, новоприбывшим (постоянно или временно) на предприятие;
  • работником, который переводится с одного цеха производства в другой;
  • работником, который будет выполнять новую для него работу;
  • командированным работником, который принимает непосредственное участие в производственном процессе на предприятии;
  • студентом, учеником и воспитанником, который прибыл на производственную практику, перед выполнением им новых видов работ, перед изучением каждой новой темы во время проведения трудового и профессионального обучения в учебных лабораториях, классах, мастерских, на участках;
  • во время проведения внешкольного обучения в кружках и секциях.

Первичный инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц общей специальности по программе, составленной с учетом требований соответствующих инструкций по охране труда для работников, других нормативных актов об охране труда, технической документации.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем цеха, участка, согласовывается со службой охраны труда утверждается руководителем предприятия, учебного заведения или их соответствующего структурного подразделения.

Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками: на работах с повышенной опасностью — I раз в квартал, на других работах — I раз в полугодие.  Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, которые выполняют однотипные работы, по программе первичного инструктажа в полном объеме.

Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда:

  • при вводе в действие новых или пересмотренных нормативных актов об охране труда, а также при внесении изменений и дополнений к ним;
  • при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на охрану труда;
  • при нарушении работником, студентом, учащимся или воспитанником нормативных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травме, аварии или отравления;
  • по требованию работников органа государственного надзора за охраной труда, вышестоящей хозяйственной организации или государственной исполнительной власти в случае, если выявлено незнание работником, студентом или учащимся безопасных методов, приемов работы или нормативных актов об охране труда;
  • при перерыве в работе исполнителя работ более чем на 30 календарных дней — для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ — более 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников общей специальности. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, повлекших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж проводится с работниками при:

  • выполнении разовых работ, не связанных с непосредственными обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, разовые работы за пределами предприятия, цеха и т.п.);
  • ликвидации аварии, стихийного бедствия;
  • проведении работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
  • экскурсиях на предприятия.

Целевой инструктаж фиксируется нарядом-допуском или другой документацией, позволяющей проведение работ.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель и т.п.). После проведения инструктажа должен быть проведен устный опрос, а также  проверка приобретенных практических навыков безопасных методов труда. Знание проверяет тот, кто проводил инструктаж.

Запись о проведении вводного, первичного, повторного, внепланового инструктажей, вносится лицом, проводившем инструктаж в соответствующем журнале. При этом обязательны подписи как того, кого инструктировали, так и того, кто инструктировал.

Журналы инструктажей должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью.

 

 

Комментарий предоставлен специалистом отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Денщик Игорем Олеговичем

 



ЗАПОЛНЕНИЕ КАРТЫ УСЛОВИЙ ТРУДА 

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Карта условий труда — документ, в котором отражаются количественные и качественные характеристики факторов производственной среды и трудового процесса, гигиеническая, техническая и организационная оценки условий труда, результаты аттестации рабочих мест (группе аналогичных рабочих мест) по условиям труда, рекомендации по улучшению условий труда, предложенные льготы и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с частью 12 п.п.2.32 Методических рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных совместным приказом Министерства труда и социальной политики ДНР и Министерства здравоохранения ДНР от 25 декабря 2017 №137/5/2322 (далее – Методические рекомендации), аттестационная комиссия предприятия, учреждения, организации составляет Карту, по форме, приведенной в Приложении 4 к Методическим рекомендациям, на каждое аттестуемое рабочее место или группу аналогичных мест, руководствуясь Инструкцией по заполнению Карты условий труда при проведении аттестации рабочих мест, изложенной в Приложении 5 к Методическим рекомендациям.

Карта заполняется на каждое рабочее место. На группу аналогичных рабочих мест допускается заполнение одной Карты, если условия и характер труда на этих рабочих местах аналогичны по всем показателям условий труда, на которых уже проведена аттестация. В случае, когда на одном и том же рабочем месте или в одной и той же рабочей зоне выполняются работы лицами различных профессий, то на каждую из профессий заполняется отдельная Карта.

Карта не заполняется:

—  для медицинских работников в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения по рабочим местам раздела 19 «Здравоохранение» Списка №1 и раздела 24 «Здравоохранение и социальная помощь» Списка №2;

— при выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами;

— при выполнении работ в атомной энергетике и промышленности;

— в горноспасательных частях (станциях);

— при осуществлении добычи и обработки рыбы;

— при агрохимическом обслуживании сельского хозяйства;

— на работах по сбору, переработке и утилизации трупов животных в учреждениях специального обеспечения;

— для специалистов ветеринарных лабораторий;

— для  взрывников всех отраслей экономики;

— для работников, занятых в газоспасательных подразделениях, непосредственно участвующих в ликвидации аварийных ситуаций;

— для работников связанных с отработкой и изготовлением взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества;

— для работников, занятых верхолазными работами (верхолазными считаются все работы, когда основным средством предохранения рабочего от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является предохранительный пояс);

— для работников, занятых водолазными работами.

При заполнении Карты указываются следующие данные:

— полное наименование предприятия, учреждения, организации, работодателя;

— производство в соответствии с  КВЭД ДК 009:2010;

— наименование цеха (участка, отдела) по действующей структуре;

— номер рабочего места (рабочей зоны) – по планировке их размещения;

— профессия (должность), характер выполняемых работ – код профессии (должности) в соответствии с Классификатором профессий ДК 003:2010 и справочником квалификационных характеристик профессий работников;

— номера аналогичных рабочих мест в порядке возрастающих номеров;

— дата проведения замеров санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды;

— нормируемые значения выявленных производственных факторов согласно действующим санитарным нормам;

— фактические значения вредных производственных факторов и проставляются отклонения от нормируемых значений вредных производственных факторов, определяется степень их вредности, согласно Приложению 6 к Методическим рекомендациям, фиксируется дата проведения этих исследований;

— определяются данные на основании анализа технологического процесса, хронометражных наблюдений (фотографии рабочего дня), других учетных документов предприятия.

Следует обратить внимание, что при заполнении графы 9 «Продолжительность действия фактора в % за смену» если продолжительность действия фактора учтена в методиках  как вибрация, шум и др., то в графе 9 проставляется прочерк.

При наличии вредных веществ однонаправленного действия, воздействующих одновременно либо последовательно, длительность воздействия этих веществ суммируется, но принимается не более 100%. При наличии в воздухе вредных химических веществ  разнонаправленного действия для каждого из них указывается фактический процент времени действия в течение рабочей смены.

Заполнение Карты по пунктам, согласно ее формы, также указанно в Инструкции, и при определении правильных показателей по каждому пункту следует учитывать его особенности и порядок расчета.

Остальные данные Карты также заполняются аттестационной комиссией:

— в Разделе I. Гигиеническая оценка условий труда указывается оценка по наиболее высокому классу и степени из числа фактически измеренных уровней этих факторов;

— в Разделе ІІ. Оценка технического и организационного уровня заполняются данные по результатам анализа соответствия технологического процесса, зданий и сооружений требованиям проектов, стандартам безопасности и нормам охраны труда; соответствия оборудования, нормативной технической документации характеру и объему выполняемых работ, оптимальности технологических режимов работы, стандартам безопасности и нормам охраны труда; технологической оснащенности рабочего места (наличия технологической оснащенности и инструмента, контрольно-измерительных приборов и их технического состояния, обеспеченности рабочих мест подъемно-транспортными средствами и т.п.); рациональность планировки рабочих мест (соответствие площади, занятой рабочим местом, нормам технологического проектирования и рационального размещения оборудования и оснастки), соответствие их стандартам безопасности, санитарным нормам и правилам; обеспеченность работников спецодеждой и спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам; организация работы защитных сооружений, построек, конструкций, контрольных приборов;

— в Разделе ІІІ. Аттестация рабочего места,  необходимо указать к какому из трех видов условий труда относится аттестуемое рабочее место, согласно подпунктам 5.1 и 5.2 Методических рекомендаций: 1) с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, 2) с вредными и тяжелыми условиями труда, 3) с вредными условиями труда;

— в Разделе IV. Рекомендации по улучшению условий труда аттестационная комиссия разрабатывает мероприятия по улучшению условий труда и оздоровлению работников, устанавливает контроль их выполнения.

— в Разделе V. Льготы и компенсации указывается подтверждение права на пенсию на льготных условиях, которое определяются только по показателям, приведенным в приложении 7 к Методическим рекомендациям (с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной политики ДНР и Министерства здравоохранения ДНР от 19.06.2018 г. №94/5/1130), остальные льготы и компенсации: ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), выдача молока и других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим за работу с вредными и тяжелыми условиями труда – в соответствии с действующим законодательством.

Карта в обязательном порядке подписывается всеми членами аттестационной комиссии предприятия, учреждения, организации и предоставляется к ознакомлению под подпись всем работникам, занятым на работах на аттестованном рабочем месте (группе аналогичных рабочих мест).

Подводя итоги, следует отметить, что именно Карта является определяющим документом в процессе оформления материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, а также рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте и/или группе аналогичных рабочих мест. Правильное ее заполнение  имеет важное значение в отражении фактических результатов аттестации.

 

Статью подготовила специалист-государственный эксперт по условиям труда отдела государственной экспертизы условий труда ГОСТРУДа ДНР Финагина Наталья Юрьевна



МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ

Работники, осуществляющие трудовую деятельность, которая связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней,  должны проходить  обязательные профилактические медицинские осмотры. Этого от работодателей требует Приказ  № 284 от 02.03.2017г. Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики «Об организации проведения обязательных профилактических медицинских осмотров работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней и  Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики   № 23-19 от 02.12.2015г. «Порядок проведения обязательных профилактических медицинских осмотров и выдачи личных медицинских книжек».

Обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры проводятся с целью динамичного наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Порядок проведения обязательных профилактических медицинских осмотров.

  1. Главный государственный санитарный врач административной территории согласовывает предоставленный работодателем список работников. Копия списка передается в учреждение здравоохранения, в компетенцию которого входит проведение обязательных медицинских осмотров.
  2. Заключается договор с учреждением здравоохранения на прохождение обязательных профилактических медицинских осмотров, или же в случае прохождения работниками медицинских осмотров за собственные средства, работодатель  возмещает стоимость бланка личной медицинской книжки работнику. Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, проходят обязательные медицинские осмотры и получают личную медицинскую книжку за собственные средства. Сроки проведения обязательных медицинских осмотров, перечень обследований, врачей-специалистов, видов клинических, лабораторных и других исследований необходимых для проведения обязательных медицинских осмотров и др. устанавливаются и утверждаются Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики.
  3. Для проведения обязательного медицинского осмотра лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность и предоставляет фотографию размером 3 х 4см.
  4. После прохождения обязательного профилактического медицинского осмотра выдается ЛИЧНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ КНИЖКА по форме № 1-ЛМК.
  5. Работодатель обеспечивает хранение личных медицинских книжек своих работников и других лиц, осуществляющих деятельность на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров и соглашений. Личная медицинская книжка выдается работнику только для прохождения обязательного периодического профилактического медицинского осмотра, после чего она подлежит возврату работодателю. В отдельных случаях, когда хранение личной медицинской книжки у работодателя нецелесообразно или невозможно, допускается ее хранение у работника. В случае увольнения работника личная медицинская книжка выдается ему под расписку вместе с трудовой книжкой.
  6. Работодатель обеспечивает ведение журнала регистрации личных медицинских книжек, где указываются номер, серия, фамилия, имя и отчество ее владельца.
  7. Работодатель проводит обязательные профилактические медицинские осмотры не реже чем раз в год.

Работники, не прошедшие обязательные медицинские осмотры  к работе не допускаются.

В Перечень  профессий, производств и организаций, работники и иные лица которые подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам  внесены предприятия продовольственной торговли, пищевая и перерабатывающая промышленность, рынки, предприятия общественного питания, общеобразовательные учебные учреждения, дошкольные образовательные учреждения, внешкольные учебные учреждения всех типов, профессионально-технические учебные учреждения, высшие учебные учреждения I-IV уровней аккредитации, высшие учебные заведения  уровней аккредитации, приюты для несовершеннолетних детей, детские учреждения оздоровления и отдыха, учреждения здравоохранения, социальной защиты, родильные дома, детские больницы (отделения), парикмахерские, косметические и массажные кабинеты, бани, сауны, гостиницы,  отели и другие.

 

 

 

Комментарий предоставлен специалистом отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Носовец Кириллом Викторовичем

 



ПСИХИАТРИЧЕСКИЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ (ОСМОТРЫ) И НАРКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСМОТРЫ

Согласно ч.1 ст.24 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» (обязательные медицинские осмотры работников определенных категорий) работодатель обязан за свои средства обеспечить финансирование и организовать проведение предварительного (при поступлении на работу и только по решению и направлению работодателя) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года.

Согласно ч.4 ст.24 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» порядок проведения медицинских осмотров определяется республиканским органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Рассмотри два направления обязательных медицинских осмотров: психиатрические освидетельствования (осмотры) и наркологические осмотры.

  1. С целью установления пригодности лиц к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики № 1300 от 11.07.2017г. утвержден «Порядок проведения обязательных предварительных и периодических психиатрических освидетельствований», в соответствии с которым определяется процедура проведения обязательных предварительных и периодических психиатрических осмотров, устанавливает их объем и периодичность проведения.

Обязательные предварительные (перед началом деятельности) и периодические (в процессе деятельности) психиатрические освидетельствования (осмотры) проводятся с целью установления пригодности лица к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, которые могут представлять непосредственную опасность для него или окружающих, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, имеющей особые требования к состоянию его психического здоровья, на основании оценки психического состояния лица и определения наличия или отсутствия у него медицинских психиатрических противопоказаний для выполнения этой деятельности.

Так же в этом нормативно-правовом акте указана периодичность проведения обязательных периодических психиатрических освидетельствований для отдельных категорий работников и видов профессиональной деятельности. Например:

 

Категория работников и виды деятельности

 

Периодичность

проведения

обязательного

психиатрического

освидетельствован

Работники, занятые на подземных и открытых горных работах один раз в пять лет
Работники, занятые на работах повышенной опасности, в том числе: один раз в пять лет
Работники, которые для выполнения своих профессиональных задач и обязанностей должны иметь разрешение на право приобретения, хранения, ношения, перевозки и использования оружия, специальных средств индивидуальной защиты и активной обороны, боеприпасов, взрывных веществ и материалов  

один раз в три года

Водители транспортных средств один раз в год
Другие виды профессиональной деятельности, в том числе:
работники учебных заведений всех типов и форм собственности один раз в год
работники учреждений санитарно-гигиенического обслуживания населения (банщики, работники душевых, парикмахеры, маникюрши, педикюрши, косметички, подсобный персонал прачечных, приемных пунктов белья, химчисток) один раз в пять лет
Лица, претендующего на занятие должности, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления один раз в пять лет

 

 

  1. В соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 9-1 от 02.06.2014г. «О применении законов на территории ДНР в переходной период» на территории Донецкой Народной Республики действует «Перечень профессий и видов деятельности, для которых является обязательным первичный и периодический профилактический наркологический осмотр», утверждённый постановлением КМУ № 1238 от 06.11.1997г. (далее – Перечень).

Целью проведения профилактического наркологического осмотра граждан является выявление больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также определение наличия или отсутствия наркологических противопоказаний к выполнению функциональных обязанностей и осуществления видов деятельности, указанных в Перечне.

После проведения профилактического наркологического осмотра работнику выдается сертификат о прохождении профилактического наркологического осмотра, в котором указывается наличие или отсутствие у него наркологических противопоказаний к выполнению функциональных обязанностей и осуществления видов деятельности согласно Перечня. Срок действия данного сертификата определяется в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника отдела-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Соловян Иваном Ивановичем

 



УЧЕБНЫЙ И ТВОРЧЕСКИЙ ОТПУСК

Каждый работник, осуществляющий трудовые обязанности по трудовому договору знает и не однократно пользовался  гарантированным ему правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Право на отдых закреплено в Конституции Донецкой Народной Республики, являющейся основным законом Государства и имеющей высшую силу.

Так в соответствии с п. 5, ст. 30 Конституции Донецкой Народной Республики: каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Вышеприведенное предписание непосредственно нашло свое отражение в нормах Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках».

Пункт 1, ст. 2 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» гласит, что отпуск – закрепленное и гарантированное настоящим Законом и законодательством Донецкой Народной Республики временное освобождение от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы, должности, среднего месячного заработка в предусмотренных настоящим Законом случаях, предоставляемое работникам в зависимости от вида отпуска.

Исходя из диспозиции вышеприведенной статьи, виды отпусков не ограничиваются исключительно ежегодным оплачиваемым отпуском.

В данной статье речь пойдет о таком виде отпуска как учебные и творческие отпуска.

Согласно п.п. 3, п. 5, ст. 2 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках»: объектом, регулируемым настоящим Законом так же являются учебный и творческий отпуск.

В соответствии со ст. 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках»: работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, а также в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам высшего профессионального образования по заочной форме обучения, на основании справки-вызова предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска:

1) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для тех, кто учится на первом и втором курсах в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего профессионального образования – до 30 календарных дней;

2) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для тех, кто учится на третьем и последующих курсах в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, а также для работников, получающих дополнительное профессиональное образование – до 40 календарных дней;

3) на период прохождения государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам высшего профессионального образования – до 30 календарных дней;

4) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы), выпускной квалификационной работы студентам, которые обучаются в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования – два месяца, а в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам высшего профессионального образования – четыре месяца;

5) на период подготовки и прохождения государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования – до 35 календарных дней на протяжении учебного года.

Исходя из содержания вышеприведенной статьи субъектами предоставления вышеприведенных отпусков являются: работники, обучающиеся без отрыва от производства в образовательных организациях, осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, а также по образовательным программам высшего профессионального образования по заочной форме обучения. Основанием для предоставления вышеприведенного вида отпуска является справка-вызов.

При этом, стоит отметить, что нормы отраженные в ст. 23 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» не носят диспозитивный характер. Соответственно, при условии предоставления работником справки-вызова и заявления на предоставление учебного отпуска, предоставление работнику учебного оплачиваемого отпуска является обязанностью работодателя, а не его правом и не может быть заменено отпуском без сохранения заработной платы. Перенесение вышеприведенного отпуска, исходя из сути и целей его предоставления, так же невозможно. Так же  не имеет значения находиться ли образовательное учреждение предоставившее справку-вызов  на территории Донецкой Народной Республики либо за ее пределами.

Правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, при наличии подтверждающего документа, имеют так же лица обучающиеся в аспирантуре.

Согласно ст. 24 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках»:

  1. Лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.
  2. Лица, обучающиеся в аспирантуре по очной форме обучения за счет средств бюджета, пользуются ежегодно каникулами продолжительностью два месяца.
  3. Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы.
  4. К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.

Оплачиваемые отпуска так же предоставляются с целью завершения диссертации.

Статьей 25 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» предусмотрено, что для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

В заключение хотелось бы отметить, что в соответствии с п.2, ст. 2 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках»: право на отпуск имеют лица, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем. Следовательно, во избежание нарушения ваших конституционных и трудовых прав, а так же с целью реализации возможности по их защите, при оформлении на работу  всегда требуйте от работодателя (юридического лица, либо физического лица-предпринимателя) надлежащего оформления трудовых отношений.

Комментарий предоставлен заместителем начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Игорем Николаевичем Шикулой

 



ПРАВО РАБОТНИКОВ НА ТРУД В УСЛОВИЯХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА

При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника под расписку об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья. К выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора, допускаются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы.

Все работники согласно закону подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших потерю трудоспособности.

В соответствии со ст.11 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда каждый работник имеет право на:

1) рабочее место, соответствующее нормам и требованиям охраны труда;

2) получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

3) отказ от порученной работы, если создалась производственная ситуация вследствие нарушения требований промышленной безопасности и охраны труда, опасная для его жизни или здоровья либо для людей, которые его окружают, или для производственной или окружающей среды, о чем он обязан немедленно сообщить непосредственному руководителю или работодателю. Факт наличия такой ситуации при необходимости подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза, членом которой он является, или уполномоченного работниками лица по вопросам охраны труда;

4) работник, работающий по гражданско-правовому договору на территории работодателя и действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) либо действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) вне территории работодателя вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или созданы ненадлежащим образом безопасные условия для выполнения работ (оказания услуг), предусмотренные гражданско-правовым договором;

5) обеспечение необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты работников, санитарно-бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами, в соответствии с нормами и требованиями промышленной безопасности и охраны труда за счет средств работодателя;

6) обучение безопасным методам и приемам труда, проведение инструктажа по вопросам охраны труда за счет средств работодателя;

7) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

8) подачу запроса на проведение проверки условий и охраны труда на его рабочем месте государственными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности и охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;

9) обращение в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

10) личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

11) внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;

12) компенсации, установленные законодательством Донецкой Народной Республики, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

Работникам, работающим по гражданско-правовым договорам, компенсации по условиям труда могут устанавливаться этими договорами.

Выполнение указанных требований является обязательным условием для сохранения здоровья и жизни работников предприятия.

 

 

 

Комментарий предоставлен главным специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Манжосовой Татьяной Евгеньевной

 



ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СПИСКОВ №1 И №2

ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ,

КОТОРЫЕ ДАЮТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ

 

Списки №1 и №2 утверждены Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 г. №7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям  труда на территории Донецкой Народной Республики».

Списки №1 и №2 составлены по производственному принципу с выделением различных видов и подвидов производств (работ) по разделам и подразделам.

Раздел Списков – это один или несколько видов экономической деятельности со своими производствами или одно самостоятельное производство.

Например, в разделе «Обработка металла» (Списки №1 и №2) помещены отдельные виды самостоятельных производств – литейное производство, кузнечно-прессовое производство, производство абразивов и т.д.

Часть разделов предназначены для одного  вида производства – «Производство огнеупоров», «Производство кокса, углеподготовка» и др.    В некоторых подразделах предусматривается несколько видов производств. Например, раздел «Производство неметаллических минеральных изделий (строительных материалов)» содержит такие виды производств как:  производство цемента, производство и обогащение асбеста, производство минеральной ваты, камнелитейное производство.

Структура Списков кроме производств предусматривает разделение на категории работников (рабочие, руководители и специалисты) и  наименования профессий и должностей, занятых в этих производствах (работах).

Списками также определяется и трудовая функция (производственная операция), например, кузнецы на молотах и прессах, пропитчики,  шихтовщики и т.п.; или обслуживаемых работником машин, агрегатов, механизмов, с указанием характера выполняемых работ (машинисты землесосных установок, занятые перекачкой шлама, пульпы и реагентов); местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной сферы (машинисты экскаваторов, занятые на рудничном дворе).

Ряд подразделов Списков касается контингента работающих, которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется за выполнение определенных работ, независимо от наименования профессий рабочих, или должностей работников.

Особенности построения Списков устанавливают технологическую связь между профессией (должностью), трудовыми функциями (производственными операциями) и условиями труда (на основании аттестации рабочих мест), которая в целом позволяет судить о правильности применения Списков. При этом все сказанное устанавливается только документально.

Одной из наиболее распространенных ошибок является сопоставление работ, профессий, должностей с их аналогичным наименованием в Списках, без учета связи с определенным видом производства.

В первую очередь, необходимо определить производство к которому относится работа данного работника, раздел и подраздел Списка, который должен быть применен исходя из установленного вида производства, структурное подразделение в котором занят работник (если предусмотрено Списком), наименование профессии (должности), согласно тарифно-квалификационного справочника, занятость работника во вредных условиях полный рабочий день и подтверждение права на льготное пенсионное обеспечение результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Правильное понимание и решение обозначенных вопросов в значительной степени позволит обеспечить  правильность назначения пенсий на льготных условиях, избежать причин, при которых допускаются ошибки, и, как правило, избежать конфликтных ситуаций.

Что понимается под производством?

Под производством понимается изготовление, предусмотренной Списками продукции независимо от того занято изготовлением этой продукции предприятие в целом, или только его цех, участок, отделение.

Например, если грузчики на погрузке цемента заняты в производстве цемента, то они пользуются правом льготного пенсионного обеспечения по Списку №2. Если грузчики заняты на погрузке цемента и работают на предприятии (в цехе, участке, отделении) с технологическими процессами, где применяется только готовый цемент, то права на льготное пенсионное обеспечение они не имеют.

Право на пользование тем или иным разделом Списков устанавливается по выпускаемой продукции. Отнесение производства по выпуску продукции к определенному виду экономической  деятельности, устанавливается на основе классификаторов «Отрасли народного хозяйства» и изготовление продукции «Промышленная и сельскохозяйственная продукция».

О характере производства можно судить по наименованию технологического процесса (регламента), цехов, участков, отделений (электромонтеры по обслуживанию электрооборудования, занятые на обслуживании электрооборудования дробильно-помольных участков слюды, кварца, пегматита»), по номенклатуре изготовляемой продукции  («стерженщики машинной формовки, занятые изготовлением стержней и нагреваемой оснастки»), а также на основе документации плановых и производственных отделов, используемых тарифно-квалификационных справочников. На предприятии с этой целью используются технологические регламенты, технологические карты, описание режимов производственных процессов, штатные расписания и т.д.

После определения вида производства, следует установить какой раздел или подраздел Списка должен быть применен в конкретном случае. Такое определение не вызывает трудностей и сомнений, когда в предоставленных документах указывается раздел или подраздел, что подтверждается записями в трудовой книжке.

По ряду производств Списками предусмотрены структурные подразделения (цеха, участки, отделения и т.п.), в которых должны быть заняты указанные профессии. При назначении пенсий  на льготных условиях требуется строгое соблюдение требований по структуре подразделений и установленному месту работы. Документально это подтверждается штатным расписанием предприятия, цеха, участка и т.п., записью в трудовой книжке работающего.

Наименования профессий рабочих должны быть установлены тарифно-квалификационными справочниками в строгом соответствии с Классификатором профессий ДК003:2010.

При этом следует обратить внимание, что в документах предоставляемых предприятиями к назначению льготной пенсии, наименование профессий и должностей должны быть те же, что и в приказе о приеме на работу; штатном расписании; трудовой книжке; приказе о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для некоторых профессий и должностей льготное пенсионное обеспечение Списками №1 и №2 установлено лишь в том случае, если работники выполняют работу с особым характером труда или в особых условиях. К таким особенностям относятся:

  • условия труда (на горячих участках (работах), работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений и т.д.);
  • особый характер работы (на подаче, варке флюсов, правке горячего проката, обработке литья, размоле огарка и т. д.);
  • место работы (в тоннелях, на дробильных установках (отделениях), на очистке топок печей и тоннелей);
  • занятость на определенном оборудовании (на молотах и прессах, свинцовых, цианистых ваннах, электропечах и отстойниках и т.д.);
  • работа с определенными материалами, сырьем и топливом (окислы свинца, плавиковая кислота, радиоактивные вещества, вредные вещества 1 – 2 классов опасности и канцерогены и т. д.);
  • занятость в определенных структурных подразделениях (котельные цехи, производственные участки, плавильные участки и т.д.);
  • технологический процесс (на закалке и отжиме, на дроблении, измельчении и помоле ископаемых);
  • виды продукции  (приготовление ксантогената, гипохлорита, изготовление резиновых, пластиковых и изоляционных смесей);
  • занятость на подземных работах;
  • занятость на ремонте и обслуживании оборудования;
  • занятость на оборудовании с определенными параметрами (телефонные станции ёмкостью 300 номеров и выше, линии электропередачи 330 кВ и выше и т.д.).

В этих случаях характер работы подтверждается только документально предприятием.

И главное.

Работа в неблагоприятных условиях труда должна подтверждаться результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. Основным документом для органов, назначающих пенсию, является приказ по предприятию об итогах аттестации рабочих мест  по условиям труда с приложением перечней рабочих мест (профессий) по которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2.

При оформлении пенсионного дела должна производиться сверка соответствующего приказа с записью в трудовой книжке.

Проверка правильности применения Списков №1 и №2 и качества аттестации рабочих мест по условиям труда проводится только Государственной экспертизой условий труда Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики (Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики (п.12), утвержденный постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 г. №7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики»).

 

Статью подготовил заместитель начальника инспекции-заместитель главного      государственного инспектора труда-главный государственный эксперт   по   условиям   труда Груба Игорь Анатольевич



ПОРЯДОК УВОЛЬНЕНИЯ СОТРУДНИКОВ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ.

Указом Главы Донецкой Народной Республики с 14.03.2020 года на всей территории Донецкой Народной Республики введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Напоминаем, что установление такого режима и связанных с ним ограничений, не является основанием для работодателей расторгать трудовые договоры с работниками.

В случае, если в значительной степени были допущены изменения в организации производства и труда, вызванные ограничениями в связи с введением режима повышенной готовности, работодатели могут рассматривать вопрос расторжения трудовых договоров на основании п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТУ, при этом с соблюдением всей процедуры такого увольнения в соответствии с требованиями трудового законодательства, в том числе: в части преимущественного права на оставление на работе при высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда; в части предварительного согласования такого увольнения с профсоюзным органом; уведомления работника и центра занятости, а также произведения всех полагающихся расчетов по заработной платы и иным полагающимся выплатам и других.

Если же изменения в организации производства и труда не произошли, отсутствует реальная необходимость осуществления сокращения численности или штата работников, то такое увольнение следует считать необоснованным и соответственно нарушающим трудовые права работников, гарантированные Конституцией Донецкой Народной Республики, иными законами и нормативными правовыми актами регулирующими сферу трудовых правоотношений.

Также следует учесть, что такие меры являются временными и в соответствии со ст. 34 КЗоТУ работодателем может быть принято решение о простое, что позволит перевести работников с их согласия с учетом специальности и квалификации на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации на все время простоя или на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности на срок до одного месяца либо произвести соответствующие компенсационные выплаты.

В конечном итоге такие меры помогут сохранить трудовой коллектив до момента отмены режим повышенной готовности и сопутствующих ограничительных мер.

Так же как и увольнение по инициативе работодателя, введение режима повышенной готовности не изменяет порядок и процедуру увольнения с работы по инициативе работника.

 

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Шульженко Максимом Сергеевичем



ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

 Согласно п. 1 ст. 22 Закона ДНР «Об охране труда»  № 31-IHC от 03.04.2015г. (далее – Закон ДНР «Об охране труда») обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативными правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.

Основной задачей в области улучшения охраны труда и повышения его безопасности является взаимное сотрудничество работодателя и работников в осуществлении мероприятий по охране труда, установленных законодательством.

Работодатель – владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд.

Работник – лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору.

Среди обязанностей работодателя, установленных п. 2 ст. 22 Закона ДНР «Об охране труда» можно выделить следующие обязанности, имеющие отношение к обеспечению безопасных условий и охраны труда:

1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

2) применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

3) соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

4) режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

5) приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами, работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

6) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку знания ими требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

7) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

8) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

9) проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу и только по решению и направлению работодателя) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их заявлению в связи с ухудшением состояния здоровья из-за неудовлетворительных условий труда или по инициативе работодателя (в случае возникновения предположения о невозможности выполнения работником возложенных на него функций по состоянию здоровья) с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

10) недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

11) информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске причинения вреда здоровью, полагающихся им компенсациях и средств индивидуальной защиты;

12) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

13) расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

14) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

15) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

16) ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение выше указанных требований.

Работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, разработать локальные нормативные документы, регламентирующие деятельность по охране труда внутри организации. К таким документам относятся различные положения, программы проведения инструктажей, стажировок, журналы регистрации инструктажей, программы обучения безопасным приемам труда и, конечно же, инструкции по охране труда.

Обязанность работодателя по разработке инструкций по охране труда для работников предусмотрена п. 2 ст. 27 Закона ДНР «Об охране труда», Порядком разработки и принятия инструкций по охране труда, утвержденным Приказом № 527 от 23.12.2015г. Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР.

Согласно статьи 19 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» и статьи 11 Закона Донецкой Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», субъект хозяйствования, для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики об охране труда, создает службу охраны труда, с целью предотвращения несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в процессе своей деятельности.

Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью («Типовое положение о службе охраны труда», утвержденное Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 27.08.2015г. № 354, зарегистрировано в Министерстве юстиции ДНР 23.09.2015г. за № 512).

Согласно ст. 25 Закона ДНР «Об охране труда» работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку знания ими требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Организация и проведение обучения, стажировок, проведение всех видов инструктажей по охране труда (виды инструктажей, периодичность их проведения), осуществляется в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 29 мая 2015г. № 227.

В обязанности работодателя входит недопущение к работе работников, в том числе и должностных лиц, которые не прошли обучение, инструктаж и проверку знаний, по вопросам охраны труда (п.п. 3.17. п.3.«Типового положения о службе охраны труда», утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 27.08.2015г. № 354, зарегистрировано в Министерстве юстиции ДНР 23.09.2015г. за № 512).

Согласно п. 1 ст. 24 Закона ДНР «Об охране труда» работодатель обязан за свои средства обеспечить финансирование и организовать проведение предварительного (при поступлении на работу и только по решению и направлению работодателя) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года, также в соответствии с требованиями п. 6 ст. 24 Закона ДНР «Об охране труда» работодатель обязан обеспечить за свой счет внеочередной медицинский осмотр работников: по заявлению работника, если он считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда; по своей инициативе, если состояние здоровья работника не позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности. Проведение обязательных  (при приеме на работу),  периодических и внеочередных медицинских осмотров организовывается в соответствии с требованиями Порядка проведения обязательных предварительных (при приеме на работу), периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения ДНР №186 от 07.02.2018г., а для работников отдельных профессий согласно приказа Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики № 284 от 02.03.2017г. «Об организации проведения обязательных профилактических медицинских осмотров работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с обслуживанием населения и может привести к распространению инфекционных болезней».

Согласно п. 2 ст. 24 Закона ДНР «Об охране труда» по результатам периодических медицинских осмотров, в случае необходимости, работодатель должен обеспечить проведение соответствующих оздоровительных мероприятий.

Работодатель обязан требовать документы, подтверждающие прохождение работниками, работающими по гражданско-трудовому договору, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (оказания услуг) в соответствии с требованиями п. 8 ст. 24 Закона ДНР «Об охране труда».

Предприятия, использующие труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников (п. 1 ст. 18 Закона ДНР «Об охране труда»), а в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями (п. 2. ст. 18 Закона ДНР «Об охране труда»).

В пункте 3 ст. 14 закреплена обязанность работодателя обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда и коллективным договором.

Одна из обязанностей работодателя — контроль состояния условий труда на рабочих местах (Постановление Совета Министров ДНР № 7-25 от 31.05.2016г. «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики» (далее- Положение об аттестации)). Это означает, что рабочее место, окружающая обстановка, оборудование и т. д. должны быть безопасными для работника, не угрожать его жизни и здоровью и соответствовать гигиеническим критериям оценки факторов рабочей среды и трудового процесса. Согласно п. 3 Положения об аттестации руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и хозяйствования необходимо проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда в сроки и объемах, установленных порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; обеспечить обязательное ознакомление трудящихся с результатами аттестации.

Работодатель должен организовывать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, утверждаемым республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора (п. 1 ст. 31 Закона ДНР «Об охране труда», «Положение о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве», утверждённое Приказом № 355 от 27.08.2015г. Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР ).

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 15 Закона ДНР «Об охране труда». работодателями оборудуются, с учетом характера производства, санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и другие), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение. В цехах с избытками тепла работники обеспечиваются подсоленной газированной или минеральной водой. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 32 Закона ДНР «Об охране труда» предусмотрено, что работодатель обязан информировать работников или лиц, уполномоченных на осуществление общественного контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда, и фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний о состоянии охраны труда, причинах аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о мерах, принятых для их устранения и для обеспечения на предприятии условий и безопасности труда на уровне нормативных требований.

 

 

Комментарий предоставлен ведущим специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Рогожиной Викторией Сергеевной

 



МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ ВОДИТЕЛЕЙ

Медицинский осмотр позволяет определить: здоров ли водитель, не страдает ли он от переутомления или похмельного синдрома, не принимал ли он алкоголь, наркотики, лекарственные препараты или другие вещества, которые могут повлиять на его способность к вождению. Если выявлен хотя бы один из перечисленных признаков, к работе в этот день водитель не допускается.

Важно знать, что Законом ДНР «О дорожном движении» (далее – Закон), принятым Постановлением Народного Совета 17.04.2015 г., определены правовые и социальные основы дорожного движения с целью защиты жизни, здоровья и имущества граждан, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, создания безопасных и комфортных условий для участников дорожного движения и охраны окружающей среды.

Статьей 13 Закона предусмотрено, что каждый гражданин, который достиг установленного настоящим Законом возраста, не имеет медицинских противопоказаний и прошел полный курс обучения по соответствующим программам, может в установленном порядке получить право на управление транспортными средствами соответствующей категории (стать водителем).

Лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующей категории или типа, обязано пройти медицинский осмотр, подготовку или переподготовку в соответствии с типовой учебной программой, успешно сдать теоретический и практический экзамены.

Совместным Приказом Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел ДНР № 416/04.18.2/1 от 31.07.2015 г. утверждено Положение о медицинском осмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств (далее – Положение).

Положением предусмотрено, что медицинский осмотр кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проводится с целью определения пригодности лица к безопасному управлению транспортным средством.

Следует отметить, что медицинские осмотры кандидатов в водители и водителей транспортных средств включают: предварительные, периодические, ежесменные предрейсовые и послерейсовые осмотры, а также внеочередные осмотры.

Предварительному медицинскому осмотру подлежат кандидаты в водители для получения права на управление транспортным средством соответствующей категории.

Периодическому медицинскому осмотру подлежат водители транспортных средств для подтверждения права на управление транспортным средством соответствующей категории или получения права на управление транспортным средством другой категории один раз в два года. Срок действия справки не может превышать срок действия сертификата о прохождении обязательного профилактического наркологического осмотра, справки об обязательном психиатрическом освидетельствовании.

Ежесменному предрейсовому и послерейсовому медицинским осмотрам подлежат водители транспортных средств предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, физических лиц-предпринимателей, которые осуществляют перевозки пассажиров и грузов.

Внеочередному медицинскому осмотру подлежат водители транспортных средств по направлению владельца или должностного лица, которое отвечает за эксплуатацию транспортных средств, на основании медицинских данных о стойком ухудшении состояния здоровья водителя, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Водитель собственного транспортного средства, в случае ухудшения состояния здоровья также должен предпринять соответствующие меры для безопасного управления транспортным средством.

Следует отметить, что предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры проводятся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность и аккредитационный сертификат.

По результатам проведения предварительного, периодического и внеочередного медицинских осмотров выдается форма первичной учетной документации № 083/у «Медицинская справка о пригодности к управлению транспортным средством» (далее – Медицинская справка). В Медицинской справке указывается способность лица управлять соответствующей категорией транспортных средств, а также срок ее действия. Медицинская справка подписывается председателем медицинской комиссии и заверяется печатью учреждения здравоохранения.

Предварительный (периодический) медицинский осмотр кандидатов в водители (водителей) транспортных средств проводится медицинской комиссией с целью решения вопроса о пригодности лица к безопасному управлению транспортным средством, с учетом Перечня заболеваний и пороков, при которых лицо не может быть допущено к управлению соответствующими транспортными средствами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 15.04.2015 г. № 415 (далее – Перечень).

Наличие у лица заболевания или порока, указанного в Перечне, является противопоказанием  к управлению транспортным средством соответствующей категории.

По результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра выдается Медицинская справка.

Предварительный (периодический) медицинский осмотр проводится за счет средств физических и юридических лиц (для юридических лиц – на основании договора между предприятием (организацией) и учреждением здравоохранения).

Важно отметить, что ответственность за проведение ежесменного предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей транспортных средств возлагается на руководителя предприятия (учреждения, организации).

Ежесменный предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств проводится непосредственно перед их выездом в рейс. В случае выявления признаков заболевания в течение смены, водители подлежат послерейсовому медицинскому осмотру.

Проведение ежесменных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей осуществляется в специально выделенном помещении, которое должно быть оснащено в соответствии с Табелем оснащения. Результаты проведенного предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра заносятся в форму первичной учетной документации № 137-2/у «Журнал ежесменного предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей» (далее – Журнал). Медицинский работник собственноручно заполняет все графы Журнала, а водитель ставит свою подпись в графе «Подпись водителя об отсутствии жалоб».

В путевом листе (при наличии) медицинским работником по результатам оценки состояния здоровья водителя транспортного средства, делается запись или проставляется штамп «допущен к рейсу», заверенные подписью медицинского работника. В случае выявления признаков заболевания водитель не допускается к управлению транспортным средством соответствующей категории.

Отстраненные от работы по состоянию здоровья водители направляются для дообследования в учреждения здравоохранения. При положительной пробе на алкоголь водитель направляется в учреждение здравоохранения для освидетельствования.

При выявлении признаков заболевания или порока, внесенных в Перечень, работодатель по требованию медицинского работника направляет водителя на внеочередной медицинский осмотр.

Медицинский работник ежемесячно осуществляет анализ проведенных ежесменных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, причин отстранения от работы водителей и сообщает их руководителю предприятия (организации, учреждения).

Работодатель ежемесячно рассматривает результаты ежесменных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, обращая особое внимание на случаи отстранения от работы водителей, которые на момент осмотров находились в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов, которые снижают внимание и скорость реакции.

 

Комментарий предоставлен ведущим специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Баньковской Ириной Ивановной

 



СФЕРА ТРУДА БЕЗ НАСИЛИЯ И ДОМОГАТЕЛЬСТВА

В целях привлечения внимания общественности, органов государственной власти, субъектов хозяйствования, организаций к вопросам охраны труда, предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также в память о погибших на производстве в Донецкой Народной Республике уже шестой раз отмечается День охраны труда. В 2020 году Всемирный день охраны труда, который отмечается 28 апреля, проводится под эгидой Международной организации труда (МОТ) под девизом «Насилие и притеснение в сфере труда».

«Труд это неотъемлемая часть нашей жизни и каждому из нас хочется, чтобы он не только достойно оплачивался, но и был максимально безопасен и удобен» — отметил начальник Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Сергей Чернобривец – «Насилие и домогательства на рабочем месте представляют собой серьезную и постоянную угрозу здоровью и безопасности работников, а также производительности и репутации организации».

Руководитель инспекции сообщил, что ГОСТРУД ДНР ежегодно поддерживает инициативу МОТ и призывает работодателей, работников и профсоюзы повсеместно провести информационно-разъяснительную кампанию, направленную на создание здоровых условий труда для работников, а также продвижение культуры и пропаганду безопасного труда.

В свою очередь специалистами инспекции в преддверье Всемирного дня охраны труда подготовлен ряд разъяснений относительно требований по охране труда, с которыми можно ознакомиться на сайте инспекции  http://gostrud-dnr.ru в разделе «Структура» подразделе «Отдел контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны труда и условий труда, за производственным травматизмом». Также, в случае необходимости, консультации и разъяснения можно получить по номерам телефонов горячей линии: (062)300-23-62, 071-312-17-86, 066-176-73-03.



ПРОСТОЙ – НЕ ПОВОД ОТПРАВЛЯТЬ РАБОТНИКА В ОТПУСК БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

В связи с  распространением вируса COVID-19 на сегодняшний день принимаются радикальные меры для недопущения его эпидемии на территории Донецкой Народной Республики.

Пандемия коронавируса вынуждает часть работодателей временно приостанавливать работу и объявлять простой.

Статья 34 КЗоТ Украины, который действует на территории Донецкой Народной Республики в редакции на дату принятия Конституции Донецкой Народной Республики (14.05.2014г.) и в части не противоречащей ей, определяет простой как приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технически условий, необходимых для выполнения работы, непреодолимой силой или другими обстоятельствами.

В случае простоя работники могут быть переведены по их согласию с учетом специальности и квалификации на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации на все время простоя или на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности на срок до одного месяца.

На время простоя не по вине работника работодатель издает приказ, с которым работник ознакамливается под подпись.

Правила оплаты за время такой приостановки зависят от того, произошла она по вине работника или в силу каких – либо других обстоятельств, не связанных с его противоправным виновным поведением.

В соответствии с частью 1 статьи 113 КЗоТ если в простое работник не был виновен, то закон гарантирует оплату его труда за время простоя в размере не ниже 2/3 его тарифной ставки, разряда (оклада).

Коллективным договором или другим внутренним документом предприятия может быть предусмотрен и более высокий размер оплаты простоя при вышеуказанных обстоятельствах.

К сожалению, на сегодняшний день при предоставлении консультаций в телефонном режиме неоднократно работодателями ставится вопрос о подмене простоя отпуском без сохранения заработной платы.

Возможность направления работника в отпуск без сохранения зарплаты, на основании его заявления по причинам связанным с деятельностью работодателя (уменьшение объемов работ, закрытие предприятия, приостановление деятельности и др.), действующим трудовым законодательством не предусмотрена.

В соответствии со статьей 22 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» с изменениями (далее – Закон) по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем, но не более 14 календарных дней.

Работодатель также обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы указанным в ч. 2 ст. 22 Закона категориям работников (пенсионерам по возрасту, инвалидам, совместителям и др.).

Таким образом, отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику исключительно по его желанию на основании письменного заявления по причинам определенным действующим законодательством.

За нарушение порядка предоставления отпусков работодатель несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

 

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Сергеем Михайловичем Чернобривцем



СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА, ЕЕ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ

Основными документами,  регламентирующими создание службы охраны труда являются:

— Закона ДНР «Об охране труда», принятого Народным Советом Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2015г., Постановление №I-118П-НС (далее – Закон ДНР «Об охране труда»);

— «Типового положения о службе охраны труда» утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 27.08.2015г. № 354, Зарегистрированного в Министерстве юстиции ДНР 23.09.2015г. за №512 (далее – Типовое положение № 354).

Законодательством установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативными правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда (ст.22 Закон ДНР «Об охране труда»).

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.1 Закон ДНР «Об охране труда»).

Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики об охране труда работодатель, в установленном законодательством порядке, создает службу охраны труда, вводит в штат должности руководителей и специалистов по охране труда или возлагает соответствующие обязанности на уполномоченное им должностное лицо либо привлекает постороннего специалисты на договорных началах, имеющего соответствующую подготовку и обучение.

Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики (ст.19 Закон ДНР «Об охране труда»).

Для реализации этого требования на предприятии создают службу охраны труда, структуру и численность службы охраны труда формируют в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью (п. 1.4. Типового положения № 354).

Лица, ответственные за охрану труда должны иметь соответствующее обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда (п.1.7. Типового положения № 354). При этом обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников службы охраны труда проводится в установленном законодательством порядке – во время принятия на работу, и периодически – один раз в три года.

Основной задачей службы охраны труда является разработка и внедрение эффективной системы управления охраной труда на предприятии (организации, учреждении) и усовершенствование деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого работника (п. 2.1. Типового положения № 354).

На службу охраны труда возлагаются следующие функции (раздел 3 Типового положения № 354):

  1. Проведение вводного инструктажа по охране труда.
  2. Подготовка проектов приказов по вопросам охраны труда и внесение их на рассмотрение работодателю.
  3. Составление при участии руководителей подразделений предприятия перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, предоставление методической помощи при их разработке.
  4. Проведение проверок соблюдения на предприятии требований нормативно-правовых актов по охране труда.
  5. Обеспечение ведения (оформление и хранение) документации по вопросам охраны труда.
  6. Ведение учета и проведение анализа причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий, причиненного ими ущерба.
  7. Разработка, совместно с другими подразделениями предприятия, комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда, планов, программ улучшения условий труда, предотвращения производственного травматизма, профессиональных заболеваний, предоставления организационно-методической помощи в выполнении запланированных мероприятий.
  8. Составление отчетности по охране труда.
  9. Информирование работников об основных требованиях нормативных правовых актов об охране труда.
  10. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников предприятия, которые касаются вопросов соблюдения законодательства об охране труда.
  11. Организация:
  • обеспечение подразделений нормативно-правовыми актами об охране труда;
  • информационных стендов, уголков по охране труда;
  • совещаний, семинаров, конкурсов и других мероприятий по вопросам охраны труда.
  1. Участие в:
  • расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве;
  • составлении санитарно-гигиенической характеристики рабочих мест работников, которые проходят обследование относительно наличия профзаболеваний;
  • проведении внутреннего аудита охраны труда и аттестации рабочих мест;
  • разработке положений, инструкций, раздела «Охрана труда» коллективного договора, актов по охране труда, действующих на предприятиях;
  • составлении перечней профессий и должностей, которые должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры; организации обучения по вопросам охраны труда; работе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда.
  1. Обеспечение организационной поддержки работы комиссии (при наличии) по вопросам охраны труда предприятия.
  2. Контроль за:
  • выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами относительно улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, коллективным договором и мероприятиями, направленными на устранение причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  • проведением идентификации и декларированием безопасности объектов повышенной опасности;
  • наличием в подразделениях инструкций по охране; своевременным проведением необходимых испытаний и технических осмотров оборудования;
  • состоянием предохранительных и защитных устройств, вентиляционных систем; своевременным проведением обучения по вопросам охраны труда, всех видов инструктажа по охране труда;
  • обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, моющими и обезвреживающими средствами;
  • санитарно-гигиеническими и санитарно-бытовыми условиями работников;
  • предоставлением работникам льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда, обеспечением их лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными ему пищевыми продуктами, газированной соленой водой, предоставлением оплачиваемых перерывов санитарно-оздоровительного назначения и другими льготами;
  • соблюдением в надлежащем безопасном состоянии территории предприятия, внутренних дорог и пешеходных дорожек; организацией рабочих мест;
  • использованием целевых средств, выделенных для выполнения комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда; применением труда женщин, инвалидов и лиц младше 18 лет в соответствии с законодательством;
  • выполнением предписаний должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представлений страхового эксперта по охране труда;
  • проведением предварительных (во время принятия на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников занятых на тяжелых роботах, роботах с вредными или опасными условиями труда, или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, ежегодных обязательных медицинских осмотров лиц возрастом до 21 года.

В случае выявления нарушений требований охраны труда специалисты службы охраны труда имеют право:

  • выдавать обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и пояснения по вопросам охраны труда;
  • приостанавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников;
  • требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеющих допуска к соответствующим работам или не выполняющих требования нормативных правовых актов по охране труда;
  • направлять работодателю представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охраны труда;

Работа службы охраны труда осуществляется в соответствии с планом работы и графиками обследований, утвержденными работодателем (п. 5.3. Типового положения № 354).

Работники службы охраны труда не могут привлекаться к выполнению функций, не предусмотренных Законом ДНР «Об охране труда» и Типового положения № 354.

Служба охраны труда предприятия подчиняется непосредственно работодателю поэтому предписание специалиста по охране труда может отменить лишь работодатель в письменной форме с указанием обоснованных причин (раздел 4 Типового положения № 354).

Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом (п. 1.9. Типового положения № 354).

 

 

 

Комментарий предоставлен ведущим специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Рогожиной Викторией Сергеевной



ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА  ЗА РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ И

ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА

 

Ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда предоставляется работникам производств, цехов, профессий и должностей, предусмотренных соответствующими разделами Списка производств, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и  тяжелыми условиями труда (далее — Список), утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 г. №7-25, независимо от того, к какой отрасли хозяйства принадлежат эти производства и цеха, и от форм собственности предприятий, организаций и учреждений.

 

Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда определяется по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда на основании гигиенической оценки условий труда по показателям и критериям условий труда, установленным Приложением 8 к «Методическим рекомендациям по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным совместным приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики и Министерства здравоохранения Донецкой  Народной  Республики от 25.12.2017 г. №137/5/2322.

 

Для каждой профессии, должности, производства, цеха максимальная продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда определяется Списком.

 

В случаях, когда продолжительность ежегодного дополнительного отпуска по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда превышает максимальную продолжительность, указанную в Списке, отпуск может быть продлен на количество дней этой разницы за счет собственных средств предприятия, учреждения, организации.

 

Работникам, профессии и должности которых не предусмотрены в Списке, но которые в отдельные периоды рабочего времени выполняют работу в производствах, цехах, по профессиям и на должностях, указанных в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, имеющим право на такой отпуск.

 

Бригадирам, помощникам и подручным рабочим, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, дополнительный отпуск предоставляется той же продолжительности, что и рабочим соответствующих профессий, указанных в Списке.

 

В случаях, когда работники работали в разных производствах, цехах, по профессиям и на должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск разной продолжительности, подсчет времени работы осуществляется отдельно по каждому виду работ, профессий и должностей.

 

Учет времени, отработанного по каждому виду работ, осуществляется руководством предприятия, учреждения и организации в соответствии с действующим законодательством.

 

В расчет времени, дающего право работнику на дополнительный отпуск, засчитываются дни, когда он фактически был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий и должностей.

 

 

 

Комментарий предоставлен главным специалистом – государственным экспертом по условиям труда ГОСТРУДа ДНР  Кудрявых Татьяной.

 



ОФОРМЛЯЕТСЯ ЛИ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР ПРИ ПРОХОЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

Практическая подготовка лиц, обучающихся в учреждениях высшего образования, осуществляется путем прохождения ими практики на предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с заключенными вузами договорами или в его структурных подразделениях, обеспечивающих практическую подготовку. Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить создание надлежащих условий для прохождения практики на производстве, соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии в соответствии с законодательством.

Типовое положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего учебного профессионального образования Донецкой Народной Республики утверждено приказом Министерства образования и науки Донецкой Народной Республик от 16 декабря 2015г. № 911 (с изменениями), зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 13 января 2016г. № 888.

Практика обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего профессионального образования, является обязательной частью основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального образования. Практика – вид учебной деятельности, направленной на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.

Учебная, производственная и преддипломная практики осуществляются на базе предприятий (учреждении, организаций) (независимо от их организационно – правовых форм) и (или) структурных подразделений предприятий (учреждений, организаций), осуществляющих деятельность, соответствующую области и (или) объектам, и (или) видам профессиональной деятельности, указанной в образовательном стандарте.  Учебная, производственная и преддипломная практики, проводимые на предприятиях, в учреждениях, организациях, организуются на основании договоров между образовательными организациями высшего профессионального образования и предприятиями, учреждениями и организациями с указаниями прав и обязанностей руководителей практики от предприятий, учреждений и организаций, руководителей практики от образовательных организаций высшего профессионального образования, а также обучающихся.

При наличии на предприятиях, в учреждениях и организация, где проходит практика, вакантных должностей обучающиеся могут зачисляться на них, если работа соответствует требованиям программы практики.

На весь период прохождения практики на обучающихся распространяются правила охраны труда, а также внутренний трудовой распорядок, действующий на предприятии, в учреждении и организации.

Несчастные случаи, произошедшие с обучающимися, проходящими практику на предприятии, в учреждении и организации, расследуются и учитываются в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

При прохождении практики на предприятиях, в учреждениях, организациях, работники которых подлежат обязательным медицинским осмотрам, обучающиеся перед началом и в период прохождения практики проходят медицинские осмотры в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Во время практики в период работы на рабочих местах и ​​должностях с выплатой заработной платы за студентами (учащимися) сохраняется право на получение стипендии по результатам итогового контроля.

Таким образом, в случае прохождения практики студентами высших учебных заведений без зачисления их на штатные должности трудовые отношения между практикантом и предприятием, учреждением, организацией не возникают. В случае зачисления студента на штатную должность с ним заключается трудовой договор путем оформления приказа или распоряжения собственника или уполномоченного им органа.

 

 

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Шульженко Максимом Сергеевичем



КАК ОПЛАЧИВАЕТСЯ РАБОТА

ВО ВРЕМЯ КАРАНТИНА КОРОНАВИРУСА

Чтобы свести к минимуму возможность заражения работников, работодатели могут предоставлять работникам отпуск или оформлять простой.

Оплата простоя по независящим причинам

Пандемия коронавируса вынуждает часть работодателей временно приостанавливать работу и объявлять простой. Порядок оплаты периода простоя завит от причин его возникновения. Время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада), в соответствии с частью 1 статьи 113 КЗоТ.

Выплачивать зарплату за период простоя надо по общим правилам, два раза в месяц, в те же дни, которые предусмотрены локальным регулированием для выплаты.

 

Оплата отпуска сотрудников на период карантина

Для того, чтобы освободить работников от необходимости приходить на работу, по их заявлению работодатель может: предоставить отпуск без сохранения заработной платы или изменить дату начала ежегодного оплачиваемого отпуска. Итак, если сотрудник написал заявление на отпуск без сохранения зарплаты, и работодатель согласен его предоставить, период такого отпуска не оплачивается. В соответствии со статьей 22 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» с изменениями по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем, но не более 14 календарных дней.

Работодатель также обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы указанным в данной статье категориям работников (пенсионерам по возрасту, инвалидам, совместителям и др.).

 При предоставлении данного вида отпуска важно помнить, что предприятие не может на основании своего решения отправить в неоплачиваемый отпуск работников. Такой отпуск предоставляют исключительно на основании заявления самого работника. Поэтому работодатель не может использовать этот механизм для решения ситуации при отсутствии заявлений работников.

Если же работнику предоставляют ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата производится по общим правилам.

 

Оплата больничного листа по карантину коронавируса

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 14.03.2020 №58 внесены изменения в порядок назначения и выплаты материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам.

Согласно Указу, в случае отстранения от работы застрахованного лица в связи с карантином или после контакта с больными особо опасными инфекционными болезнями, Фондом социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с первого дня оплачивается листок нетрудоспособности за весь период отстранения от работы в связи с карантином.
Также пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в случае ухода за подлежащими карантину детьми в возрасте до 7 лет, посещающими дошкольные образовательные организации, или другими членами семьи, признанными в установленном порядке недееспособными. Временная нетрудоспособность в связи с карантином оплачивается на общих основаниях исходя из среднедневной заработной платы, с учетом страхового стажа застрахованного лица.

Увольнение за прогул

Многие работники остаются за установленными границами Донецкой Народной Республики из-за карантина и не могут вернуться. Таким образом, эти сотрудники не смогут приступить к работе, когда закончатся их официальные отпуска. Но уволить за прогул в таком случае у работодателя нет оснований, поскольку данный факт не зависит от воли работника и не может быть признан прогулом. При этом, оплата в данном случае за время отсутствия сотрудника на работе не проводится.

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Сергеем Михайловичем Чернобривцем



Работника можно привлечь к ответственности за отказ проходить

медицинский осмотр

Некоторые категории работников обязаны проходить предварительные (при приеме на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

Обязательные медицинские осмотры проводятся для сотрудников:

  • занятых на тяжелых работах;
  • работах с вредными и опасными условиями труда;
  • работах, где есть потребность в профессиональном отборе;
  • до 21 года (ежегодно).

Медицинские осмотры проводятся в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при приеме на работу), периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, который утвержден приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 07 февраля 2018 года № 186.

Приложения к Порядку содержат Перечень вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительный (периодический) медицинский осмотр, а также Перечень работ, для выполнения которых является обязательным предварительный (периодический) медицинский осмотр работников. С полной версией данного документа можно ознакомиться на сайте ГОСТРУДа ДНР: http://gostrud-dnr.ru в разделе «Нормативно — правовая база» подразделе «Законодательная база по охране труда».

В соответствии со ст. 46 КЗоТ Украины, который действует на территории Донецкой Народной Республики в редакции по состоянию на дату принятия Конституции Донецкой Народной Республики в части не противоречащей ей, и раздела III Порядка, работодатель имеет право в установленном законодательством порядке привлечь работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности и отстранить его от работы без сохранения заработной платы.

Таким образом, уклонение работника от прохождения медицинского осмотра, если его прохождение обязательно, является нарушением трудовой дисциплины и может повлечь дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с работы.

Комментарий предоставлен начальником отдела по работе с обращениями граждан ГОСТРУДа ДНР Иващенко Юлией



ОТПУСК В ПЕРИОД КАРАНТИНА: КАКИЕ ПРАВА ИМЕЮТ РАБОТАЮЩИЕ РОДИТЕЛИ

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы матери или другим лицам, по уходу за ребенком в возрасте до 10 лет – на период объявления карантина на соответствующей территории или в учреждениях, которые посещает ребенок.

Отпуск могут предоставлять матери, отцу, бабушке, дедушке или другим родственникам, фактически ухаживающим за ребенком (опекуну, приемному родителю, одному из родителей-воспитателей).

Для получения отпуска родитель должен подать заявление об отпуске без сохранения заработной платы, документы, подтверждающие объявления карантина, копию свидетельства о рождении ребенка и документ, подтверждающий родительский статус работника.

Отпуск предоставляется на период объявления карантина на соответствующей территории. При необходимости его можно продлевать.

При этом работодатели в случае финансовой возможности могут за свой счет компенсировать отпуск работника согласно коллективному договору.

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Сергеем Михайловичем Чернобривцем



Обучение по вопросам охраны труда

Составной частью системы управления охраной труда на предприятии, учреждении, организации, являются обучение и инструктаж работников по вопросам охраны труда.

Основными документами, регламентирующими обучение по вопросам охраны труда, являются:

— Закон ДНР «Об охране труда», принятый Народным Советом Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2015г., Постановление №I-118П-НС (Далее – Закон ДНР «Об охране труда»);

— Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденное Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 29 мая 2015г. № 227 (Далее – Типовое Положение об обучении).

Работодатель – владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд.

Работник – лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору.

Каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда, проведение инструктажа по вопросам охраны труда за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку знания ими требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Обучение по вопросам охраны труда – это обучение работников, учащихся, студентов (курсантов), слушателей, целью которого является получение необходимых знаний, умений и навыков по вопросам охраны труда или безопасного ведения работ.

На основании Типового Положения об обучении разрабатывается и утверждается руководителем предприятия, учреждения или организации «Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда», составляются планы-графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, с которыми должны быть ознакомлены работники.

Контроль за обучением и периодичностью проверки знаний по этим вопросам осуществляет служба охраны труда.

Работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварии.

Вводный инструктаж проводится по Программе вводного инструктажа, разработанной службой охраны труда и утвержденной руководителем предприятия, учреждения или организации со всеми лицами, которые приняты на постоянную или временную работу, а также прибыли в командировку или на практику и должны принимать непосредственное участие в производственном процессе. Этот инструктаж проводится в кабинете охраны труда или специально оборудованном для этого помещении специалистом по охране труда или лицом, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Запись о проведении вводного инструктажа производится в специальном журнале (находится в службе охраны труда), а также в документе о приеме инструктируемого лица на работу.

Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте с лицами, которые вновь приняты на предприятие или командированы для непосредственного участия в производственном процессе, а также с работниками, которые будут выполнять новую для них работу или переводятся из одного отдела (цеха) в другой, также с прибывшими на производственную практику студентами (учащимися). Программа этого инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения совместно со службой охраны труда и утверждается руководителем предприятия.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально или с группой лиц одной профессии с обязательным изучением действующих на предприятии, учреждении или организации инструкций по охране труда, соответственно выполняемым работам.

Повторный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками в следующие сроки: 1 раз в квартал — при выполнении работ с повышенной опасностью, 1 раз в полугодие — при выполнении других работ.

Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда в следующих случаях: при введении в действие новых или пересмотренных нормативных правовых актов по охране труда, а также при внесении изменений и дополнений к ним; при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, которые влияют на состояние охраны труда; при нарушениях работниками требований нормативных актов по охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.п.; при перерыве в работе производителя работ более чем на 30 календарных дней – для работ повышенной опасности, а для остальных работ – свыше 60 дней.

Целевой инструктаж должен проводиться с работниками перед выполнением работ: при ликвидации аварии, стихийного бедствия; при проведении работ, на которые оформляется наряд — допуск, распоряжение или другие документы.

Целевой инструктаж проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников. Объем и содержание целевого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут ими выполняться.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ или физическое лицо, которое использует наемный труд.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи завершаются проверкой знаний в виде устного опроса или при помощи технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов труда. Проверку знаний осуществляет лицо, которое проводило инструктаж.

О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей и о допуске к работе лицом, которым проводился инструктаж, производится запись в «Журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте».

Работники, занятые на работах повышенной опасности или там, где есть необходимость в профессиональном отборе, должны проходить ежегодное специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативных правовых актов по охране труда за счет работодателя.

Обучение работников, занятых на работах повышенной опасности или там, где есть необходимость в профессиональном отборе должно проходить:

— на образовательных учреждениях, имеющих лицензию на реализацию образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности;

— на субъекте хозяйствования, которые имеют Декларацию соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства Донецкой Народной Республики зарегистрированной в соответствии с Порядком регистрации деклараций соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства по вопросам охраны труда Донецкой Народной Республики. Обучение на субъекте хозяйствования проводится по учебным планам и программам, которые разрабатываются с учетом конкретных видов работ, производственных условий, функциональных обязанностей работников и согласовываются на заседании методической комиссии, с Гортехнадзором ДНР и утверждаются работодателем.

Обращаем Ваше внимание, что не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

 

 

Комментарий предоставлен начальником отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Лешковой Людмилой Владимировной